| 问题 | 行政诉讼中的一审和二审有什么区别 |
| 释义 | 行政诉讼中的一审和二审有以下区别： (1)引起审理程序发生的原因不同。二审程序基于当事人行使上诉权而发生，而第一审程序是基于原告行使起诉权而发生。 (2)引起审理程序发生的诉讼主体不同。 一审中的原、被告地位是固定的，有资格限制，提起诉讼并引起一审程序的原告，即是行政相对方的公民、法人或者其他组织;而二审中当事人的诉讼地位并不固定，没有资格限制，原审中的原告、被告、第三人，既可以充当上诉人、也可以充当被上诉人。 (3)审查对象和范围不同。 一审法院审查的对象是被告作出的具体行政行为是否合法，仅对所争议的具体行政行为合法性和相关的行政法律关系进行审查;而二审法院审查的范围除此以外，其直接审查对象还包括一审裁判是否正确，即二审程序中的审查是对具体行政行为和一审裁判的双重性审查。 (4)审理方式不同。 一审法院审理行政案件，一律实行开庭审理，包括公开和不公开开庭审理;二审中，人民法院除应采取开庭审理方式外，认为事实清楚的，可以实行书面审理。 (5)裁判方式不同。 一审判决针对具体行政行为，可以作出维持判决、驳回诉讼请求判决、撤销判决、确认判决、限期履行法定职责和变更判决等;二审判决则限于维持原判、依法改判两种，并可裁定撤销原判，发回原审法院重审。 一、第三人撤销之诉的审理程序是怎么样的？ (一)起诉 第三人撤销之诉起诉材料应当包括： 1、当事人及代理人。第三人为原告。原生效判决、裁定、调解书的当事人为被告。 2、申请撤销的判决书、裁定书、调解书。 3、申请撤销的判决、裁定和调解书的内容。 4、证明原生效判决、裁定、调解书错误的事由及证据。 5、提请在法定六个月期间的证据。此外第三人应当提交申请撤销的判决书、裁定书、调解书或者复印件。 (二)审查 1、审查形式。应采取严格的形式审查第三人提起的撤销之诉，如有证据可初步判断判决损害第三人之利益，即可认为具备诉的利益。 2、审查方式。参照关于再审审查的规定，可以分别或者综合采用以下四种方式： （一）是书面审查提起材料； （二）是调阅原审案卷； （三)是询问当事人；四是组织听证。 3、审查期限。第三人撤销之诉不同普通民事案件，当事人主张在于撤销已经生效的法院的判决、裁定、调解书的内容，关系到生效裁判的既判力和社会关系的稳定性以及法院的审判权威，人民法院审查其申请时，要进行相应的实体审查，必要时可以进行相应的调查取证。因此，审查的期限可以参照适用《民事诉讼法》第二百零四条第一款关于再审审查三个月期限的规定。 4、审查业务部门。考虑到当前司法实践中，受理当事人申请再审审查的部门在立案庭，故第三人撤销之诉的审查亦应由立案庭负责。 (三)受理 人民法院经审查，符合民事诉讼规定的撤销之诉条件的，应当予以受理，对于不符合规定条件的，应当裁定驳回。对该裁定，当事人不得上诉。对于案由问题，应当确定为第三人撤销之诉纠纷，具体以最高人民法院制定的案由规定为准。 (四)审理 第三人撤销之诉的提起是因原审裁判损害第三人合法权益，而申请撤销原审裁判的诉，应以采取普通程序组成合议庭进行审理，原审裁判是一审法院作出的就按一审程序审理，原审裁判是二审法院作出的就按二审程序审理。关于合议庭成员的组成，应以另行组成合议庭为宜，原审审判人员虽然对案情较为熟悉，但存在先入为主的可能，且该诉是为撤销其先前承办案件所作的裁判，心理上可能有所抵触。关于审理之后的结果，诉请成立的，改变或者撤销全部或者部分原判决、裁定、调解的内容，诉请不成立的，依法驳回。 |
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