| 问题 | 贫困户新增标准有哪些 |
| 释义 | 本市今年规定了贫困户和脱贫户的识别标准。农民家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准为贫困户识别标准，稳定超过国家扶贫标准为脱贫户识别标准。同时，我市还提出了“四进、七不进、一出、三不出”的具体识别标准。贫困户是指年人均纯收入低于国家扶贫标准的农户，或因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户，或只有一套常住房，并且没有改造的危房，目前已经存在安全隐患自己却无力修建的农户，或因家庭成员患重大疾病或长期慢性 法律分析 我市今年在贫困户和脱贫户的识别标准上进行了规定。以解决“两不愁、三保障”为基本原则，即“不愁吃、不愁穿、义务教育有保障、安全住房有保障、基本医疗有保障”，农民家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准为贫困户识别标准，稳定超过国家扶贫标准为脱贫户识别标准。同时，我市还提出了“四进、七不进、一出、三不出”的具体识别标准。 “四进”，即具备下列条件之一可作为今年新增或返贫对象评定为贫困户：一是2016年农民家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准的农户；二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户；三是只有一套常住房，并且没有改造的危房，目前已经存在安全隐患自己却无力修建的农户；四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除已经享受的各类救助后，自付医疗费仍然很高，导致家庭收入仍然处于国家扶贫标准以下的农户。对新增贫困户和返贫户的识别，必须坚持建档立卡的工作流程和标准，以因灾、因病、因学为重要因素，综合参考安全饮水、是否通生产生活用电等因素，以低保户、残疾人家庭、钢铁煤矿“两行业”去产能过剩过程中失去工作的农村贫困对象为重点，确保应扶尽扶。“七不进”。 二、贫困户是什么 国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准：即绝对贫困人口（年人均纯收入低于627元），相对贫困人口（年人均纯收入628—865元），低收入人口（年人均纯收入866—1205元）；一般收入和高收入（年人均纯收入1205元以上）。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。 拓展延伸 标题：['2. 贫困户如何评定？'] 根据我国《扶贫法》的规定，贫困户的评定是由扶贫部门按照一定程序进行的。主要评定内容包括：收入水平、家庭生活状况、产业发展状况等。评定结果将在村务公开、民主评议等环节中进行公示，接受群众监督。 对于评定结果为贫困户的，扶贫部门将采取一系列措施，如给予扶贫政策、提供扶贫资金、进行产业扶持等，帮助其脱贫致富。同时，相关部门也会对贫困户进行动态管理，确保扶贫政策得到有效落实。 结语 我市今年在贫困户和脱贫户的识别标准上进行了规定。以解决“两不愁、三保障”为基本原则，即“不愁吃、不愁穿、义务教育有保障、安全住房有保障、基本医疗有保障”，农民家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准为贫困户识别标准，稳定超过国家扶贫标准为脱贫户识别标准。同时，我市还提出了“四进、七不进、一出、三不出”的具体识别标准。 “四进”，即具备下列条件之一可作为今年新增或返贫对象评定为贫困户：一是2016年农民家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准的农户；二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户；三是只有一套常住房，并且没有改造的危房，目前已经存在安全隐患自己却无力修建的农户；四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除已经享受的各类救助后，自付医疗费仍然很高，导致家庭收入仍然处于国家扶贫标准以下的农户。对新增贫困户和返贫户的识别，必须坚持建档立卡的工作流程和标准，以因灾、因病、因学为重要因素，综合参考安全饮水、是否通生产生活用电等因素，以低保户、残疾人家庭、钢铁煤矿“两行业”去产能过剩过程中失去工作的农村贫困对象为重点，确保应扶尽扶。“七不进”。 二、贫困户是什么 国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准：即绝对贫困人口（年人均纯收入低于627元），相对贫困人口（年人均纯收入628—865元），低收入人口（年人均纯收入866—1205元）；一般收入和高收入（年人均纯收入1205元以上）。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。 法律依据 中华人民共和国农业法（2012修正）：第十章 农村经济发展 第八十五条 国家扶持贫困地区改善经济发展条件，帮助进行经济开发。省级人民政府根据国家关于扶持贫困地区的总体目标和要求，制定扶贫开发规划，并组织实施。 各级人民政府应当坚持开发式扶贫方针，组织贫困地区的农民和农业生产经营组织合理使用扶贫资金，依靠自身力量改变贫穷落后面貌，引导贫困地区的农民调整经济结构、开发当地资源。扶贫开发应当坚持与资源保护、生态建设相结合，促进贫困地区经济、社会的协调发展和全面进步。 中华人民共和国村民委员会组织法（2018修正）：第四章 村民会议和村民代表会议 第二十四条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： （一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准； （二）从村集体经济所得收益的使用； （三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； （四）土地承包经营方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案； （六）宅基地的使用方案； （七）征地补偿费的使用、分配方案； （八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； （九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。 法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。 中华人民共和国农业法（2012修正）：第十章 农村经济发展 第八十六条 中央和省级财政应当把扶贫开发投入列入年度财政预算，并逐年增加，加大对贫困地区的财政转移支付和建设资金投入。 国家鼓励和扶持金融机构、其他企业事业单位和个人投入资金支持贫困地区开发建设。 禁止任何单位和个人截留、挪用扶贫资金。审计机关应当加强扶贫资金的审计监督。 |
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