| 问题 | 按照相关规定，农村土地使用权可以抵押贷款吗 |
| 释义 | 农村土地使用权可用于抵押贷款，但国有土地和农村集体土地存在差异。国有土地使用权需与房屋一致才能贷款，但个别地方可分开抵押。农村集体土地使用权抵押贷款较复杂，只有经法律承包并发包方同意的荒地可抵押，具体还需地方政策支持。宅基地和农村承包地使用权抵押贷款仍在试点中，大部分地区不可私自抵押。根据《民法典》，土地使用权可用于抵押贷款，但需遵循相关规定和政策。 法律分析 农村的土地使用权是可以用来抵押贷款的。但是国有土地和农村的集体土地在抵押贷款上是有差异的。现在较大数额的贷款基本都需要相应的抵押物，而从我国目前正在施行的《民法典》来看土地使用权是可以用来抵押贷款的。 1、国有土地使用权抵押贷款 国有土地使用权抵押贷款时遵循的是“地随房走”、“房随地走”的原则，也就是必须要房地一致才能办理贷款，不过极个别地方也可以采用分开抵押，但容易造成土地纠纷。 目前国有土地使用权抵押贷款在我国已经很普遍了，诸如现在的贷款买房、贷款转让土地办厂等都会涉及到国有土地使用权的抵押。 但是需要注意的是，下面这些情况的土地使用权是不能用于抵押贷款的： (1)依法被扣押、查封、监管或采取其他诉讼保全措施的国有土地使用权; (2)该地块没有达到开发强度的国有土地使用权; (3)国有土地使用权存在纠纷、争议的不能抵押贷款; (4)经风险评估后确定该地块的国有土地使用权抵押风险较大的不能用于抵押贷款。 2、农村集体土地使用权抵押贷款 农村集体土地使用权的抵押贷款又要复杂些，《民法典》中只讲了“依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权可以用于抵押”，但具体能否抵押贷款还得看地方政策。 此外，诸如宅基地使用权、承包地使用权(官方说法是“农村土地承包经营权”)的抵押贷款还在试点中，除了试点地区外，大部分地区是无法私自通过使用这些土地使用权来用于抵押贷款的。 结语 目前在我国，国有土地使用权和农村集体土地使用权在抵押贷款上存在一些差异。国有土地使用权可以用于抵押贷款，但需满足一致性原则。而农村集体土地使用权的抵押贷款则较为复杂，具体是否可用需根据地方政策而定。试点地区正在尝试宅基地使用权和农村土地承包经营权的抵押贷款。需要注意的是，在一些特定情况下，土地使用权是不能用于抵押贷款的。 法律依据 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章 房地产交易 第三节 房地产抵押 第四十八条 依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权，可以设定抵押权。 以出让方式取得的土地使用权，可以设定抵押权。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章 房地产交易 第三节 房地产抵押 第五十条 房地产抵押，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第四章 房地产交易 第三节 房地产抵押 第五十二条 房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押财产。需要拍卖该抵押的房地产时，可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同拍卖，但对拍卖新增房屋所得，抵押权人无权优先受偿。 |
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