| 问题 | 未结算工程款能作为到期债权吗 |
| 释义 | 1、合同约定的结算时间已届满或结算条件已成就的，未结算工程款可以说是到期债权； 2、合同约定的结算时间还未届满或结算条件还未成就的，未结算工程款只是未到期债权； 3、合同没有约定的结算时间或结算条件的，根据建设工程施工合同约定，未结算工程款还属于未到期债权。 一、如何预防拖欠工程款 在对工程合同有关工程款条款进行审核时，要把握以下几点： 1、工程款支付时间应明确。对于预支款，应严格按照示范文本的规定，开工前七日内支付，否则施工企业有权停工。对于工程进度款应留意两个题目：一是工程进度款的计算，一般规范的作法是施工人按专用条款的约定向工程师提交已完工程量的报告，工程师在七日内应当核定，七天内不予核实的，施工人开列的工程量视为被认可。二是工程进度款的支付。规范的作法是双方确认计量结果后14天内，发包人应向施工人支付工程款，逾期不支付，又不能达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包方可停止施工； 2、逾期支付的法律后果应具体。根据《建设工程施工合同（示范文本）》的约定，有关赔偿承包人的损失的计算方法或者发包人支付违约金的数额或计算方法应在专有条款中约定。比如说可以约定发包人逾期支付工程款的，可以约定逾期一日应按逾期金额的1％支付违约金； 3、工程结算款支付与分部分项工程或施工人承包工程竣工挂钩。一般建筑工程施工合同中约定，工程竣工验收后发包人支付工程结算款，但是全部工程验收还是承包方的施工部分竣工验收并不明确，有时发包方往往声称由于部分工程（往往是一些小的扫尾工程）未完工，无法组织工程竣工验收，而不支付早已完工的分部分项工程的工程结算款。 二、我国关于工程款诉讼时效有关规定： 我国多部法律条文都提及工程款优先受偿权的诉讼时效，所以我们应具体问题具体分析，在确定工程款优先受偿权的诉讼时效同时不能忽略诉讼时效的起算点，我国诉讼时效的起算点有如下情形方式。 （一）双方已经达成结算协议，工程款数额已经确定的，从合同履行期限届满之日计算诉讼时效。 对于双方已经达成结算协议，工程款数额已经确定的。该工程款实际上已经成为一种有履行期限的的债权，诉讼时效当然的应当从履行期限届满之日起算。当事人对工程款的支付期限有约定的，自约定付款期限届满之日起计算两年诉讼时效。对于分期支付的，按照最高人民法院《诉讼时效制度规定》第五条：“当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算”。 （二）双方未达成结算协议，工程款数额尚未确定的，如何计算诉讼时效，分为以下几种情形。 1、双方未结算，但合同约定竣工验收合格之日支付工程款的。工程款的诉讼时效从竣工验收之日起算。对于竣工日期如何认定，实践认为，工程已经竣工验收质量合格的，以竣工验收之日为工程竣工日；竣工验收质量不合格的，以工程修复重新验收之日为工程竣工日；工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以发包人擅自使用之日为工程竣工日。实践中，对于承包人提交了竣工验收文件，发包人在合理期限内无正当理由不组织竣工验收的，合理期限届满之日视为工程竣工日，合理期限一般为30天。 三、发包人对承包人提交的决算报告逾期不予答复的处理 《司法解释》第20条规定：当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。实践中适用该规定特别要注意其前提条件，即当事人双方必须在合同中明确约定逾期不答复即视为认可竣工结算文件或按结算文件载明的价款结算工程价款。此时应以承包人提交的结算文件之日为应付款时间，至于工程价款未结算、工程也未交付的，因结算条件尚未成就，应按权利人向司法机关正式主张权利之日作为应付款时间。逾期利息应当在法定利率范围内（中国人民银行发布的同期同类贷款利率），按照双方约定计付标准计算延期履行利息。如当事人在合同中只约定发包方应在承包方提交结算文件后一定期限内予以答复，并未约定逾期不答复视为认可竣工结算文件或按结算文件的价款结算工程价款，则不应适用上述规定。在司法实践中，一般的处理是：如果双方对结算不能协商一致，则可以提交鉴定单位鉴定，以鉴定结论作为判案依据。 【本文关联的相关法律依据】 《建设工程价款结算暂行办法》第三条 本办法所称建设工程价款结算（以下简称“工程价款结算”），是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。 第四条 国务院财政部门、各级地方政府财政部门和国务院建设行政主管部门、各级地方政府建设行政主管部门在各自职责范围内负责工程价款结算的监督管理。 第五条 从事工程价款结算活动，应当遵循合法、平等、诚信的原则，并符合国家有关法律、法规和政策。 |
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