| 释义 |
法律主观：
民事诉讼属于平等主体间的诉讼;而行政诉讼即平时说的“民告官”，是处理公民和行政机关纠纷的诉讼。其主要区别在于： ( 1)适用法律不同，前者是 民事诉讼法 ，后者为 行政诉讼法 。 ( 2)审理期限不同，民事诉讼的一审期限一般为6个月，而行政诉讼为3个月。 ( 3)举证责任不同，民事诉讼实行“谁主张谁举证”的原则，而行政诉讼中，做出行政行为的行政机关必须举证说明自己的行为是正确的，否则就要承担败诉的风险。 ( 4)当然，两者之间也存在联系。如果行政诉讼法中没有规定的可以准用民事诉讼法中的相关条款。
法律客观：
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。 经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共 同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。 复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原 行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。 两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。 行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。 行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。
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