| 释义 |
法律分析：工厂如果需要规制员工行为，可以通过设立行为准则或者工资条例的方式进行限制，但无论什么情况都无权进行罚款只有拥有行政执法权，代表国家进行执法的执法人员，才有权进行罚款处罚。
法律依据：《行政处罚法》第十七条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
《行政处罚法》第十八条 国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。
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