问题 | 村干部是不是国家公职人员 |
释义 | 村干部不属于国家公职人员,村委会是独立的法人单位,村干部是边缘化干部,不在编、不脱产。受到行政拘留的人可以当村干部,只要没有被剥夺政治权利,任何人都有选举权和被选举权。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十三条,年满十八周岁的村民都有选举权和被选举权,但被剥夺政治权利的人除外。公务员可以在机关外兼职,但需经有关机关批准,且不能领取兼职报酬,即无偿服务。 法律分析 一、村干部属于国家公职人员吗 村干部不属于国家公职人员,村委会不是国家机构,村干部不是公务员(国家干部),村委会虽然隶属于乡镇政府管理,但它又是一个独立的法人单位,所谓村民自治,村长只是一个村委会的组织者和管理者。村干部是区别于国家公务员的特殊群体,村干部是游离于国家行政干部体制之外的、不在编、不脱产的边缘化干部。 二、受到行政拘留能否当村干部 受到行政拘留能当村干部。 只要是没有被依法剥夺政治权利,任何人都依法享有选举权和被选举权,都可以竞选村干部。 选举村干部不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是,依照法律被剥夺政治权利的人除外。 法律依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十三条 年满十八周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是,依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举前,应当对下列人员进行登记,列入参加选举的村民名单: (一)户籍在本村并且在本村居住的村民; (二)户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民; (三)户籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申请参加选举,并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。 已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民,不得再参加其他地方村民委员会的选举。 三、公职人员能做兼职吗 公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,并不得领取兼职报酬。一是因工作需要兼职。二是要经有关机关批准。三是不得领取兼职报酬,也就是无偿服务。 结语 村干部不属于国家公职人员,但是作为村委会的组织者和管理者,他们在村民自治中发挥着重要的作用。受到行政拘留的个人仍然有选举和被选举的权利,只要没有被依法剥夺政治权利,他们可以继续担任村干部职务。对于公职人员来说,他们可以根据工作需要在机关外兼职,但必须经过相关机关的批准,并且不能领取兼职报酬,这是为了确保他们的服务是无偿的。 法律依据 中华人民共和国监察法:第二章 监察机关及其职责 第十条 国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作,上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。 中华人民共和国宪法(2018修正):第三章 国家机构 第七节 监察委员会 第一百二十七条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。 中华人民共和国刑法(2020修正):第一编 总则 第五章 其他规定 第九十三条 本法所称国家工作人员,是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员,以国家工作人员论。 |
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