| 问题 | 做标书怎么做有哪些要求 |
| 释义 | 本文介绍了编制或委托设计单位编制标书的重要性,以及标书的定义、作用、编制原则和法律依据。标书是招标工作中采购当事人必须遵守的具有法律效应且可执行的投标行为标准文件,具有逻辑性强、用语精炼等特点。标书的主要内容包括程序条款、技术条款、商务条款和九项内容。编制标书时需要遵循全面反映使用单位需求、科学合理、公平竞争和维护本企业利益的原则。标书的法律依据是《招标投标法》。 法律分析 编制或委托设计单位编制标书，向潜在投标人提供关于该工程主要技术、质量、工期等要求的文件。标书是招标工作时采购当事人都要遵守的具有法律效应且可执行的投标行为标准文件。它的逻辑性要强，不能前后矛盾，模棱两可；用语要精炼、简短。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标（按废弃标处理）。标书同样也是评标最重要的依据。标书一般有至少一个正本，两个或多个副本。 招标书的主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。其中又主要包含下列九项内容： （一）招标邀请函； （二）投标人须知； （三）招标项目的技术要求及附件； （四）投标书格式； （五）投标保证文件； （六）合同条件（合同有一般条款及特殊条款）； （七）技术标准、规范； （八）投标企业资格文件； （九）合同格式。 一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。 二、标书的编制原则 （一）全面反映使用单位需求的原则； （二）科学合理的原则； （三）公平竞争（不含歧视性条款） （四）维护本企业商业秘密及国家利益的原则； 全面反映使用单位的需求的原则：招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的差异非常大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就要针对使用单位状况、项目复杂情况，组织好使用单位、设计、专家编制好标书。做到全面反映使用单位需求。 科学合理的原则：技术要求商务条件必须依据充分并切合实际；技术要求根据项目现场实际情况、可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精度、房屋装修标准等等，否则会带来功能浪费。 公平竞争（不含歧视性条款）：招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感兴趣、有竞争力的投标厂商竞争，通过竞争达到采购目的，才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。作为招标机构编制、审定标书，审定标书中是否含歧视性条款是最重要的工作。作为政府招标管理部门，监督部门在管理监督招标工作，其中最重要的任务也审查招标文件中是否存有歧视性条款。 这是保证招标是否公平、公正的关键环节。 维护企业利益、政府利益的原则：招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密，如我们给联想公司招八条电脑生产线（为了保护联想公司电脑制造技术秘密而变换图纸），也不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标，为了维护国家安全给广电部招宽带网项目分包时就非常注意这个问题。 三、标书的法律依据 《招标投标法》 第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。 拓展延伸 根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，编制投标书是招标人进行招标的重要程序之一。投标书应当包括投标人的基本信息、投标项目的技术、经济等方面的内容，以及投标人对招标项目的承诺和投标报价等。 编制投标书的要求是严格的，必须满足招标人的要求，否则将无法通过投标。同时，投标书的内容应当真实、准确、完整，不得虚假或者隐瞒。如果投标书中有含义不明确或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将不予采纳。 编制投标书的要求是保障招标投标活动公平、公正、公开的重要手段，对于维护招标市场的健康有序运行具有重要的意义。 结语 标书是招标工作中采购当事人都要遵守的具有法律效应且可执行的投标行为标准文件。标书的内容必须全面反映使用单位需求，科学合理，公平竞争，维护本企业利益、政府利益。标书的编制要遵循《招标投标法》第十九条的规定，包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 法律依据 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第五章 法律责任 第五十九条 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第二章 招 标 第十五条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第六章 附 则 第六十八条 本法自2000年1月1日起施行。 |
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