| 问题 | 工程项目部罚款合法吗 |
| 释义 | 没有，根据《行政处罚法》第8条规定:罚款属于行政处罚的一个种类，因此，有权罚款的机关只能是行政执法部门， 《行政处罚法》还对有权作出罚款处罚的机关及其罚款的限额和罚款的程序等进行了严格的规定，作为工程的发包方，不具有行政执法部门的职能，无权对承包方进行罚款。 《民法典》规定：合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。 即使合同中约定了对施工企业进行罚款的条款，作为平等关系的合同一方建设单位，也不能对施工企业进行罚款。在民事活动中，一方当事人对另一方当事人处以罚款，不受法律保护。因此，当施工企业面临建设单位。 一、合同中违约金是否可以写成罚款 合同中违约金不可以写成罚款。罚款的主体是行政执法机关，是行政处罚的一种。违约金是指一方违约，应当按照合同当事人的约定或者法律直接向另一方支付的金钱。违约金的标的物是金钱，但当事人也可以约定违约金的标的物是金钱以外的其他财产。违约金可分为法定违约金和约定违约金。法律直接规定的违约金是法定违约金。 二、行政强制措施怎么处理怎么办 (一)专门机构收缴罚款 1、专门机构收缴罚款的适用范围。例外：当场收缴、执行措施收缴。 2、专门机构收缴罚款的程序。 (二)当场收缴罚款 1、当场收缴罚款的适用范围： 《行政处罚法》 第四十七条依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款： (一)依法给予二十元以下的罚款的； (二)不当场收缴事后难以执行的。 第四十八条在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。 2、当场收缴罚款的程序： (1)出具罚款收据，统一的收据。 (2)罚款的缴付，2日交公。 (三)强制执行 1、执行措施第51条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施： (1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款 (2)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款； (3)申请人民法院强制执行。 2、强制执行的例外。客观原因，依法不予强制执行。如确有经济困难，申请和批准，可暂缓或分期缴纳。 |
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