| 问题 | 保障性住房是什么 |
| 释义 | 保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房；进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。 随着2011年1000万套保障房任务即将收官，北京、上海等地于2011年12月密集出台保障房管理新政，瞄准保障房资格造假、骗购骗租分配乱象重拳出击。 一、我们建议：限价商品房最好不要出租 近年，对限价商品房申请的审核越来越严，查出了一大批不符合申请资格的购买人，其导致的直接法律后果就是取消购房资格，收回房屋。 在2011年，央-视报道称北京市有大量保障房违规出租。当时的北京市住建委就表示，将重新审核出租限价商品房家庭的申请资格。对于出租了限价房的家庭，北京市市区两级住保部门进行调查，重新复核其限价房的申购资格，当时是否符合限价房的申购标准。一旦发现不符标准骗购的情况，已购限价房将依法收回。 可见，虽然限价商品房在性质上属于商品房，但它毕竟是为了解决中低收入家庭住房困难而产生的特殊产物。政府相关部门对不符合购房资格，现在又以出租牟利的购房者会给予严厉的处罚措施，这也是可以预见的。 二、离婚公租房怎么分割，未达成协议的情况下，如何分割？ 离婚时；当事人对公房的使用、承租问题发生争议的，可以请求法院予以处理。此时，离婚公租房怎么分割呢？首先，需要确定离婚哪方有继续承租的权利，然后根据承租权一方的意愿进行处理。 1、夫妻双方均可承租的公房，离婚公租房怎么分割？ 离婚后，双方均有权承租： ①婚前由一方承租的公房，婚姻关系存续5年以上； ②婚前一方承租的本单位的房屋，离婚时，双方均为本单位职工； ③一方婚前借款投资建房取得的公房承租权，婚后夫妻共同偿还借款； ④婚后经一方或双方申请取得公房承租权； ⑤婚前一方承租的公房，婚后因该承租房屋拆迁而取得房屋承租权等。 此时，夫妻双方均可承租公房，因此在分割时，一般依照下列原则予以处理： ①照顾抚养子女的一方； ②男女双方在同等条件下，照顾女方； ③照顾残疾或生活困难的一方； ④照顾无过错一方。对于夫妻双方均可承租的公房而由一方承租的，承租方对另一方可给予适当的经济补偿。 公租房政策特征 公共租赁住房作为有别于廉租住房、经济适用房的一种新型保障性住房，尚无一个内涵统一的明确界定。分析《指导意见》中对于发展公共租赁住房的要求，比较各地方公共租赁住房管理办法中对于公共租赁住房的规定，公共租赁住房呈现如下特征： 第一，保障性。住房权是得到《世界人权宣言》、《经济、社会和文化权利国际公约》、《消除一切形式种族歧视公约》等国际公约一致确认的一项基本人权。《指导意见》也明确指出，大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措。由此可见，发展公共租赁住房是我国政府继廉租住房、经济适用房之后推出的保障居民住有所居的一种新型保障性住房。 第二，政策支持性。公共租赁住房不是在房地产市场中自发生成的，而是由国家推动出现的，是国家为了住房保障的目的人为设计的新型住房类别，因此公共租赁住房的发展，尤其是发展初期，只有在国家特殊政策的支持下，才能步入正常的发展轨道。同时，基于公共租赁住房的保障性特质，国家也有责任通过政策支持来推动公共租赁住房的发展。对此，《指导意见》专设“政策支持”部分，从土地供应、国家投资、税收优惠、金融支持方面给予公共租赁住房发展以政策支持。 第三，租赁性。这是公共租赁住房的核心特征，也是公共租赁住房与经济适用房的最大区别。经济适用房是为目标群体提供的低于市场价格的产权住房，而公共租赁住房则是向目标群体提供适当的租赁住房来保障其住有所居。 第四，专业性。这是公共租赁住房与个人出租住房最大的区别。传统的个人出租住房的首要功能是产权者自住，而公共租赁住房不论是通过新建、改建、收购，还是通过在市场上长期租赁住房等方式筹集的房源，都不是为了自住，而是专业用于出租的。 第五，供应群体广泛性。在我国原有的保障性住房中，廉租住房的供应对象是最低收入群体，经济适用房的供应对象是中等收入群体。而《指导意见》规定：公共租赁住房的供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭，有条件的地区可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。部分地方规定的公共租赁住房供应群体则更加广泛，如上海将公共租赁住房供应对象由户籍人口扩大为常住人口，并且不设收入限制。 |
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