| 释义 |
法律主观：
《中共中央、国务院关于实施全面二孩政策改革和完善计划生育服务管理的决定》提出改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，生育两个以（含两个）的孩子不实行审批，由家庭自主安排生育。与以前生孩子需要审批的不同，今后生孩子采用备案制，生完孩子后到户口登记机关登记。对于不符合生育计划的夫妻，生育二胎准生证的办理流程如下：1。携带身份证、户口簿、结婚证、子女出生医学证明等原件及复印件，到女方户籍所在地村（居）委会领取《再生一胎生育申请及审批表》，如实填写表格中规定的全部栏目，签名，贴上女方一寸免冠照片，并将申请表送双方所在单位（无工作单位送户籍所在地村（居委会）核实盖章。2、凭结婚证、户口簿、双方所在村（居）委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请及审批表》到女方户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构审批。3、女方户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处收到经村（居）委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请及审批表》后，报送县一级人口和计划生育行政部门审批决定。对双方均为农民的夫妻再生一胎申请，经县级人口计划生育部门批准，由乡（镇）人口和计划生育管理机构批准，由乡（镇）人口和计划生育机构批准发放。
法律客观：
《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》第八条 改革生育服务管理制度。 实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。 改进再婚等情形再生育管理。 优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。
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