| 问题 | 被害人不服不起诉决定提出申诉后检察院怎样处理 |
| 释义 | 1、被害人不服不起诉决定，向检察院提出申诉的，检察院按以下情形处理： (1)被害人不服不起诉决定，在收到不起诉决定书后七日以内提出申诉的，由作出不起诉决定的人民检察院的上一级人民检察院负责捕诉的部门进行复查。 (2)被害人向作出不起诉决定的人民检察院提出申诉的，作出决定的人民检察院应当将申诉材料连同案卷一并报送上一级人民检察院。 (3)被害人不服不起诉决定，在收到不起诉决定书七日以后提出申诉的，由作出不起诉决定的人民检察院负责控告申诉检察的部门进行审查(四)不起诉的法律根据和理由，写明作出不起诉决定适用的法律条款; 2、法律依据：《人民检察院刑事诉讼规则》第三百八十一条、第三百八十二条 一、延长审查起诉期限权限由谁掌管 延长审查起诉期限权限由检察长掌管，人民检察院作出不起诉决定的时候，要通知案件的受害人，如果受害人不服的，可以申请复议，如果检察院作出起诉决定时，就会撤销不起诉决定书。因被害人、被不起诉人不服不起诉决定时，可以申请复查。 其结果是不起诉决定可能被撤销，由作出不起诉决定的人民检察院提起公诉。同时，人民检察院发现不起诉决定确有错误，符合起诉条件的，应当撤销不起诉决定，提起公诉。人民检察院刑事诉讼规则第二百七十八条规定：审查起诉部门办理案件时，可以适用本规则规定的侦查措施和程序。由此带来的问题：一是审查起诉部门是否应当直接提起公诉，二是若是按照审查起诉程序，能否进行退回补充侦查或自行补充侦查，以及审查起诉的期限如何，刑诉规则未予明确，给司法实践带来不便。 二、不起诉决定书的宣读和送达 检察院应当公开宣布不起诉决定书。不起诉决定书一经宣布，立即产生法律效力，并应分别送达下列机关和人员： （1）被不起诉人及被不起诉人的所在单位。如果被不起诉人在押的，应当立即释放； （2）如果是公安机关移送起诉的案件，应当将不起诉决定书送达公安机关； （3）对于有被害人的案件，应当将不起诉决定书送达被害人。 特别关注：最高检《规则》还规定： 1．不起诉决定书还应当送达被害人的近亲属及其诉讼代理人。 2．送达不起诉决定书时，应当告知被害人或者其近亲属及其诉讼代理人，如果对不起诉决定不服，可以自收到不起诉决定书后七日以内向上一级检察院申诉，也可以不经申诉，直接向人民法院起诉；告知被酌定不起诉的人，如果对不起诉决定不服，可以自收到不起诉决定书后七日以内向检察院申诉。 3、对被害人、被不起诉人的申诉进行复查 被害人对检察院作出的不起诉决定不服的，可以自收到决定书后七日以内向作出不起诉决定的检察院的上一级检察院申诉，上一级检察院控告申诉部门应当立案复查。 上一级检察院复查后，应当在3个月内作出复查决定，案情复杂的，最长不得超过6个月。复查决定书应当送达被害人和作出不起诉决定的检察院。 上一级检察院经复查后作出起诉决定的，应当撤销下级检察院的不起诉决定，交由下级检察院提起公诉，并将复查决定书抄送移送审查起诉的公安机关。 对检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉，被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。检察院收到人民法院受理被害人对被不起诉人起诉的通知后，应当终止复查，并将作出不起诉决定所依据的有关案件材料移送人民法院。 对于检察院作出的酌定不起诉决定，被不起诉人如果不服，可以自收到决定书后7日以内向检察院申诉。检察院应当作出复查决定，通知被不起诉的人，同时抄送公安机关。 检察院控告申诉部门复查后应当提出复查意见，认为应当维持不起诉决定的，报请检察长作出复查决定；认为应当撤销不起诉决定提起公诉的，报请检察长提交检察委员会讨论决定。 4．对公安机关的意见进行复议、复核 公安机关认为不起诉的决定有错误的时候，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级检察院提请复核。 公安机关要求复议的，检察院应在收到要求复议意见书后的30日内作出复议决定，通知公安机关。 公安机关提请复核的，上一级检察院应在收到提请复核意见书后的30日内作出复核决定，通知下级检察院和公安机关。对下级检察院的决定作出改变的，应当撤销下级检察院的不起诉决定，交由下级检察院执行。 5．作出其他附带处分或者移送主管机关处理 检察院决定不起诉的案件，可以根据案件的不同情况，对不起诉人予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失。 特别关注：对不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收其违法所得的，检察院应当提出检察意见，连同不起诉决定书一并移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知检察院。 6．解除扣押、冻结 检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中扣押、冻结的财物解除扣押、冻结。 在审查起诉中犯罪嫌疑人死亡，对犯罪嫌疑人的存款、汇款应当依法予以没收或者返还被害人的，可以申请人民法院裁定通知冻结犯罪嫌疑人存款、汇款的金融机构上缴国库或者返还被害人。 检察院申请人民法院裁定处理犯罪嫌疑人存款、汇款的，应当向人民法院移送有关案件材料。 相关知识延伸阅读：怎样算是刑事案件 刑事案件是指犯罪嫌疑人或者被告人被控涉嫌侵犯了刑法所保护的社会关系，国家为了追究犯罪嫌疑人或者被告人的刑事责任而进行立案侦察、审判并给予刑事制裁（如罚金、有期徒刑、死刑、剥夺政治权利等）的案件。基本特点： （一）外在表现为直接侵害形态； （二）多数案件存在明显的犯罪现场； （三）案件因果联系复杂多样； （四）案件形成具有阶段性与突发性。 |
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