| 问题 | 什么是土地征收成片开发方案 |
| 释义 | 土地征收成片开发是依法征收农民集体所有土地，进行综合性开发建设的活动。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，征收土地需符合公共利益的需要，包括基础设施建设、公共事业、扶贫搬迁等。土地征收成片开发方案应充分征求农民的意见，并经集体经济组织成员的同意。未经同意，不得申请土地征收成片开发。因此，土地征收成片开发是一种拆迁行为，但需要符合法律规定和农民的意愿。 法律分析 土地征收成片开发方案是在取得国有土地使用权后，依照规划对土地进行综合性的开发建设，平整场地、建设供排水、供电、供热、道路交通、通信等公用设施，形成工业用地和其他建设用地条件，然后进行转让土地使用权、经营公用事业。土地征收成片开发是指在国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区，由县、市、区政府组织的对一定范围的土地进行的综合性开发建设活动。县、市、区政府通过编制土地征收成片开发方案，确定成片开发的具体内容和有关事项，经依法批准后，开展土地征收审批。成片开发的土地现状，包括成片开发的土地面积、位置，基础设施条件、符合国土空间规划等。成片开发的必要性，包括拟征收土地的面积、地类、用途，实施土地征收的必要性，符合国民经济和社会发展规划情况，土地利用效益和经济、社会、生态效益评估。成片开发的时序安排。 《中华人民共和国土地管理法》第四十五条为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收： （一）军事和外交需要用地的； （二）由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的； （三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的； （四）由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的； （五）在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的； （六）法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。前款规定的建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划；第 （四）项、第 （五）项规定的建设活动，还应当纳入国民经济和社会发展年度计划；第 （五）项规定的成片开发并应当符合国务院自然资源主管部门规定的标准。 土地征收成片开发是拆迁吗 土地征收成片开发是拆迁，土地征收成片开发方案应当充分征求成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见，并经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。未经集体经济组织的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，不得申请土地征收成片开发。 结语 土地征收成片开发方案是在取得国有土地使用权后，依照规划对土地进行综合性的开发建设。这种开发包括平整场地、建设公用设施，并最终转让土地使用权和经营公用事业。成片开发是在城镇开发边界内，由县、市、区政府组织的综合性开发活动。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条，征收农民集体所有土地需要符合公共利益的需要，并经过相关程序和农民的同意。因此，土地征收成片开发可以视为一种拆迁方式，但必须遵循法律规定并征得农民的同意。 法律依据 中华人民共和国乡镇企业法： 第二十八条 举办乡镇企业，其建设用地应当符合土地利用总体规划，严格控制、合理利用和节约使用土地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。 举办乡镇企业使用农村集体所有的土地的，应当依照法律、法规的规定，办理有关用地批准手续和土地登记手续。 乡镇企业使用农村集体所有的土地，连续闲置两年以上或者因停办闲置一年以上的，应当由原土地所有者收回该土地使用权，重新安排使用。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第三章 房地产开发 第二十八条 依法取得的土地使用权，可以依照本法和有关法律、行政法规的规定，作价入股，合资、合作开发经营房地产。 中华人民共和国宪法（2018修正）：第一章 总纲 第十条 城市的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。 任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。 一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。 |
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