| 问题 | 土地转让是否违法 |
| 释义 | 土地转让是不违法的，只要按照相关规定。 一、土地转让有两种方式：一是土地使用人将土地使用权有偿或无偿地转移给他人；二是在土地家庭承包经营的情况下，土地转让指承包人自找对象，由第三者代替自己向发包人履行承包合同的行为。 1、土地所有人将土地所有权有偿或无偿地转移给他人。有偿的是买卖，无偿的是赠与或遗赠。土地转让行为只能发生在土地私有制的社会里，我国在农业、手工业和资本主义工商业社会主义改造基本完成之后，土地变私有制为公有制，因而不允许土地转让。但是土地的使用权可以依法转让，受让人仅对土地享有使用权，而所有权仍属于国家或集体。 2、在土地家庭承包经营的情况下，土地转让指承包人自找对象，由第三者代替自己向发包人履行承包合同的行为。转让的合同内容虽无改变，但是变更了承包人，终结了原承包人与发包人的权利义务关系，确立了受让人与发包人的权利义务关系。土地承包经营权转让时，承包方与第三者应订立书面协议。违法转让土地使用权是国土资源主要违法类型之一，《国土资源违法行为查处工作规程》对违法转让判定的法律依据、表现形式和相应的法律责任等进行了明确。 二、须要特别注意的事项1.违法转让土地行为不能仅以签订转让合同或者协议、支付转让价款予以认定，还应当确认受让方是否实际接收、占有、控制土地。2.对违法转让土地类违法行为的处罚应当针对转让双方，处罚种类应当区别适用。 【本文关联的相关法律依据】 适用《土地管理法》七十三条时，“没收违法所得”适用于转让方，“拆除或者没收地上建筑物”适用于受让方，“可以并处罚款”适用于转让双方。适用《土地管理法》第八十一条时，对出让、转让或者出租方，责令出让或转让方限期改正，没收违法所得，并处罚款；对受让方、承租方占地建设的按照违法占地处理。3.涉及房地产转让的，优先适用《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》；其他违法转让，优先适用《土地管理法》。4.违法转让土地中的受让者将土地再次转让给他人，即再转让土地的，对每个环节的违法转让行为都可以予以查处，查处时注意违法行为追诉时效问题。 三、什么是违法转让土地使用权?违法转让土地使用权是指违反土地管理法律、法规的规定，以各种形式转让土地使用权的行为。我国的法律、法规规定了转让土地使用权的条件和程序，这些规定是判定是否属于违法转让的法律依据。比如：《土地管理法》第二条规定任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地；《城市房地产管理法》第三十八条明确了房地产不得转让的情形；《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条明确了出让取得的土地使用权不得转让的情形；《城市房地产管理法》 第三十九、 四十三、四十四条明确了出让取得土地使用权的房地产的转让条件和有关要求；《城市房地产管理法》第四十条和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 第四十四、四十五条明确了划拨土地使用权转让的条件和程序；《土地管理法》第六十三条明确了农民集体所有土地的使用权转让的情形。 四、转让土地使用权怎样依法办理?从这些法律法规规定可以看出，土地使用权转让必须依法依规进行：一是以划拨方式取得的土地使用权转让的，应当报有批准权的人民政府批准，办理出让手续缴纳土地出让金，或者由受让方办理出让手续缴纳土地出让金；二是以出让方式取得的土地使用权转让的，必须付清全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；三是农民集体所有的土地的使用权可以因破产、兼并等情形发生转让。不符合上述条件的土地使用权转让属于违法转让。 |
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