| 问题 | 什么是民主管理的基本形式 |
| 释义 | 国有企业实行民主管理的基本形式，是职工代表大会。国企的职工代表大会是职工行使民主管理权力的机构，而国企的工会委员会，则是是职工代表大会的工作机构。 企业实行民主管理的基本形式是职工代表大会。 职工代表大会于1957年以后全国普遍推行。它接受企业党的基层委员会的思想政治领导，并在法律规定的范围内行使职权。 按照1986年9月15日中共中央、国务院颁发的 《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的规定，职代会应行使的职权是：定期听取厂长工作报告，审议企业经营方针、长远和年度计划、重大技术改造和技术引进、职工培训计划、财务预决算、自有资金分配和使用方案， 审议通过厂长提出的经济责任制方案、工资调整计划、奖金分配方案、劳动保护措施方案、奖惩办法以及重要的规章制度，审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和有关生活福利的重大事项，评议、监督各级领导干部，并提出任免和奖惩的建议。 民主管理的基本方式有：职代会、厂务公开、平等协商和集体合同、职工董事和职工监事。 在这四项基本方式中，厂务公开是前提和基础，职工如果不知情，参与民主管理就无从谈起。厂务公开也是现代企业制度的题中应有之义，它与现代企业制度所要求的公开、公正、透明的原则是完全一致的。 一、职工代表大会行使下列职权： 1、听取企业主要负责人关于企业发展规划、年度生产经营管理情况，企业改革和制定重要规章制度情况，企业用工、劳动合同和集体合同签订履行情况，企业安全生产情况，企业缴纳社会保险费和住房公积金情况等报告，提出意见和建议； 审议企业制定、修改或者决定的有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项方案，提出意见和建议； 2、审议通过集体合同草案，按照国家有关规定提取的职工福利基金使用方案、住房公积金和社会保险费缴纳比例和时间的调整方案，劳动模范的推荐人选等重大事项； 二、民主管理的方式有职代会、厂务公开、平等协商和集体合同、职工董事和职工监事。具体情况如下： 1、厂务公开是前提和基础，职工如果不知情，参与民主管理就无从谈起，厂务公开也是现代企业制度的题中应有之义，它与现代企业制度所要求的公开、公正、透明的原则是完全一致的； 2、国有企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，其主要职权有审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议、监督权、推荐选举权； 3、厂务公开是指涉及企业生产经营管理、职工切身利益、干部廉政自律等重大事项，通过职工代表大会这一基本形式和其他形式，向职工公开； 4、职工董事和职工监事是指由职代会或职工民主管理大会民主选举产生，依照法律程序进入董事会、监事会，代表职工行使决策和监督权利的职工代表； 法律依据 《中华人民共和国工会法》第三十五条 国有企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依照法律规定行使职权。 国有企业的工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。 |
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