| 问题 | 电子违章是扣车主的吗 |
| 释义 | 交通违章电子眼抓拍的，是不会直接扣驾驶证的分的，是在处理违章时，扣违法行为人的分。在我国，机动车增长过快与我国现有机动车监管部门人员不足，形成一个鲜明的冲突。要求每个执法现场都有人来执法显然是不现实的。通过电子眼这种技术手段的运用，不但节省了人力，缓解了现有冲突，还大大提高了行政执法效率，真正做到执法必严，违法必究。现今，电子行政已经成为各国为追求行政效率而采取的重要措施。 一、电子眼所带来的利与弊 （一）电子眼执法的有利因素 1、提高行政执法效率 随着全球经济的发展，在我国，机动车增长过快与我国现有机动车监管部门人员不足，形成一个鲜明的冲突。要求每个执法现场都有人来执法显然是不现实的。通过电子眼这种技术手段的运用，不但节省了人力，缓解了现有冲突，还大大提高了行政执法效率，真正做到执法必严，违法必究。现今，电子行政已经成为各国为追求行政效率而采取的重要措施。 2、提高行政执法的公正性 传统的行政执法均是人为的执法模式，主观性强。交通警察由于业务素质参差不齐，往往对同一性质的违法行为做出不同性质的认定，同时由于我国公民整体法律观念淡薄，对执法过程缺乏正确的认识，导致部分行政处罚成为公安机关的创收手段。电子眼执法采用技术手段，使得执法行为更具公正性，排除了传统行政行为中的主观臆断情形，避免了人为因素的干扰，使得行政执法环境相对独立。 3、有利于提高机动车驾驶员的自律能力 由于现阶段我国现有机动车监管部门人员严重不足，使得交通执法存在着严重的空档，使得部分驾驶员存在侥幸心理，同时部分违章违法行为也得不到及时查处，这显然不能适应现阶段交通管理的新形式。通过电子眼执法可以有效的弥补管理上的空档，对机动车驾驶员形成威慑，使其养成遵章守法的良好习惯。 4、有利于加快我国电子政务的建设 在我国电子政务尚处于起步阶段，同发达国家相比还存在相当的差距，严格意义上的电子政务仅指电子眼执法，而电子政务必将是我国公共行政未来发展的必然趋势，所以只有不断规范电子眼执法，形成良好的体系框架，才能使我国未来的电子政务建设有可靠保证，推动我国电子政务的有序发展。虽然电子眼执法具有其本身的优势，但由于我国现有制度的不足，使得其尚存一些问题。 （二）电子眼执法的不利因素 1、以罚代管现象突出 由于电子眼执法属非现场执法，所以当事人不可能被及时告知自己的违法原因，很多人在接到罚单后还不明白自己在什么时候触犯了法律，执法人员不履行告知义务，行政相对人不主张权利，使得以罚代管现象更为突出，部分电子眼成为当地公安系统的小金库，使法律失去了其原有的教育功能，严重损害了法律的权威。 2、注重效率，简化程序 根据我国《公安机关办理行政案件程序规定》第89条的规定，对个人处以二千元以上的罚款的，在做出决定之前应当告知行政相对人，当事人有要求举行听证的权利，不能只开具一纸罚单草草了事。但由于我国现阶段电子政务正处于发展阶段，电子眼执法程序不够完善，缺乏相关法律支持，使我国电子眼执法处于尴尬境地，招来社会的诟病。电子眼执法的目的之一就是要提高执法效率，但它也必须要符合行政执法的基本原则—公开、公正原则。 二、什么是电子眼 电子眼又称电子警察，是智能交通违章监摄管理系统的俗称，1997年在深圳研制成功后开始逐步推广使用，电子眼是通过对车辆检测、光电成像、自动控制、网络通信、计算机等多种技术，对机动车闯红灯、逆行、超速、越线行驶、违例停靠等违章行为，实现全天候监视，捕捉车辆违章图文信息，并根据违章信息进行事后处理。 |
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