| 释义 |
法律主观：
看情况。村民委员会是村集体的代表，可以依法发包本集体所有的土地。但同时要区分以下情况进行处理： 1、发包耕地的，只能向本村村民发包，不得向村外人员发包。 2、发包荒山等五荒地的，可以通过 招标 、拍卖等方式向任何人发包，但需要提前经本村村民会议通过，并报乡镇政府批准。另外，本村村民享有优先承包权。 3、上述所有已经发包的土地，只能用于农业项目，不能做非农业建设。 《中华人民共和国 农村土地承包法 》以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。 发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。 由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订 承包合同 。 因此，当村委会未通过法定程序私自将本村土地对外出租，即侵犯了本村村民的合法权益，应当及时启动法律程序进行维权。
法律客观：
《中华人民共和国土地管理法》第九条 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 《中华人民共和国土地管理法》第十一条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
|