| 问题 | 挪用公款与贪污罪的区别 |
| 释义 | 挪用公款罪与贪污罪是具有不同社会危害性的两种犯罪。这两种犯罪对犯罪客体，即公共财产权的侵犯程度不同。贪污罪侵犯的是公共财产所有权中的占有、使用、收益、处分权四种权能，而挪用公款罪只侵犯公款的占有、使用和收益权。 一、挪用资金罪的认定标准是什么 （一）本罪与非罪的界限 挪用本单位资金的行为，有一般的挪用本资金的违法违纪行为和挪用本单位资金的犯罪行为之分。区分二者之间的界限，我们认为，主要可以从以下两个方面分析： 1、挪用本资金的数额。 这是衡量挪用本单位资金的行为的社会危害性的一个重要方面，对于挪用单位资金罪中数额较大，超过3个月未还的、虽未超过3个月，但数额较大、进行营利活动的这两种情形来说，数额较大是构成犯罪的必备要件。 2、挪用本单位资金的时间。 这是衡量挪用本单位资金的行为的社会危害性的另一个重要方面。对于本罪中数额较大、超过3个月未还的这种情况而言，超过3个月未还就是构成挪用资金罪的必备要件。 （二）挪用资金罪与职务侵占罪的界限 1、侵犯的客体和对象不同。 挪用资金罪侵犯的客体是公司、企业或者其他单位的资金的使用权，对象是公司、企业或者其他单位的资金。职务侵占罪侵犯的客体是公司、企业或者其他单位的资金的所有权，对象是公司、企业或者其他单位的财物，既包货币形态的资金和有价证券等，也包括实物形态的公司财产，如物资、设备等。 2、在客观表现不同。 挪用资金罪表现为公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过3个月未还的，或者虽未超过3个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。职务侵占罪表现为公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为。 3、在主观上不同。 挪用资金罪行为人的目的在于非法取得本单位资金的使用权，但并不企图永久非法占有，而是准备用后归还；职务侵占罪的行为人的目的在于非法取得本单位财物的所有权，而并非暂时使用。 （三）挪用资金罪与挪用公款罪的界限 1、侵犯的客体和犯罪对象不同。 挪用资金罪侵犯的客体是公司、企业或者其他单位的资金的使用权，对象是公司、企业或者其他单位的资金，其中，既包括国有或者集体所有的资金，也包括公民个人所有、外商所有的资金。挪用公款罪侵犯的客体是公款的使用权和国家机关的威信、国家机关的正常活动等，既有侵犯财产的性质，又有严重的渎职的性质。 2、犯罪主体不同。 挪用资金罪的主体是公司、企业或者其他单位的工作人员，但国家工作人员除外。挪用公款罪的主体是国家工作人员。 二、贪污受贿的司法认定 (一)、构成贪污罪的界限 贪污罪作为一般贪污行为特殊形式，除具有一般贪污违法行为的共性之外，还具有自身特性。构成贪污罪的贪污行为的，还具有贪污数额与情节上的要求。因此，认定贪污罪与一般贪污违法行为时，应把握以下方面： 1)要看行为人贪污的数额是否达到5千元人民币。其中，贪污的数额按累计方法计算。对于行为人贪污的数额达到5千元人民币的，无论其情节如何，均构成贪污罪；而对于贪污的数额尚未达到5千元人民币的，一般应视为一般贪污违法行为， 2)要看行为人的贪污情节。其中，贪污情节主要针对贪污数额不满5千元人民币的贪污行为。如果贪污数额不满5千元人民币，贪污情节较轻时，对该贪污行为就应认定为一般贪污违法行为；如果贪污数额不满5千元人民币，但是贪污情节较重时，对该贪污行为就应认定是贪污罪。 （二）、挪用公款罪与贪污罪的区别 挪用公款罪与贪污罪两者在客观上都侵犯了公共财物的所有权；两者在客观上均是利用职务之便；主观上两者都是出于直接故意。但是，作为两种不同犯罪形式又有如下区别： 1)对犯罪客体侵犯程度与犯罪对象的范围不同。前者只侵犯公共财物所有权中的占有、使用、收益三种权能，而后者侵犯了包括出有、使用、收益、处分权能的公共财产所有权的四种权能；就犯罪对象而言，前者为公款和特定公物，后者为公共财产。 2)犯罪的行为方式不同，前者是使用公款，后者是占有财物。 3)犯罪的目的不同。前者只是暂时使用，后者为永久占有。 4)犯罪的危害程度不同。挪用公款的数额并不等于对所有者造成的实际损失额，公款的本息要全部归还或追缴；而贪污数额就是对所有者的财产造成的实际损失数额。 5)构成犯罪的时限要求不同。前者挪用公款数额较大归个人进行非营利性的合法使用的，必须非法控制公款超过三个月未还才构成犯罪；而贪污罪只要非法占有了公物即构成犯罪。 6)在特定情况下的法律后果不同。如挪用公款未超过一万元归个人进行非营利性的合法使用时，超过三个月后在案发前全部归还本息的，可不认为犯罪；而贪污行为一经实施，即使在案发前全部退赃也不影响其犯罪的构成。 7)量刑程度不同。后者要比前者处罚重。 （三）、贿赂与馈赠的区别 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》第十条规定：办理商业贿赂犯罪案件，要注意区分贿赂与馈赠的界限。主要应当结合以下因素全面分析、综合判断： 1)发生财物往来的背景，如双方是否存在亲友关系及历史上交往的情形和程度； 2)往来财物的价值； 3)财物往来的缘由、时机和方式，提供财物方对于接受方有无职务上的请托； 4)接受方是否利用职务上的便利为提供方谋取利益。 三、挪用公款罪如何判定 挪用公款罪的判定标准如下： 1．主体：为特殊主体，即国家工作人员； 2．客体：主要是公共财产的所有权，同时在一定程度上也侵犯了国家的财经管理制度。挪用公款罪侵犯的直接客体是公款的使用权，同时行为人挪用公款后必然占有，有的还因此获得收益； 3．客观方面：本罪的客观方面表现为行为人实施了利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用数额较大的公款进行营利活动，或者挪用数额较大的公款超过三个月未还的行为。 4．主观要件：本罪在主观方面是直接故意，行为人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用权。但其主观特征，只是暂时非法取得公款的使用权，打算以后予以归还。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 |
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