| 问题 | 违法事实不能成立的不予行政处罚 |
| 释义 | 1.法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。2.初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。3.当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。4.法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的。5.对年龄不满14周岁的人的违法行为不予行政处罚。 不予行政处罚的决定是办案机关负责人在对调查终结报告、当事人陈述和申辩意见或听证报告进行审查后，认为当事人确有违法行为，但由于存在法定不予行政处罚的事由。作出对当事人不予行政处罚的处理决定：违法行为情节较轻，依法可以不予行政处罚。违法行为人不满14周岁，当事人对其行为承担行政责任的能力。行政责任年龄是行政责任能力的一个重要方面。违法行为情节较轻，没有造成危害后果，法律、法规明确规定可以不予行政处罚的。办案机关负责人可以作出不予行政处罚的处理决定。精神病人不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为，不给予行政处罚，法律另有规定的除外。需要明确的是，予以销案的决定与不予行政处罚的决定有着本质上的区别：前者的适用条件是违法事实不成立；后者的适用条件是客观上确实存在违法行为，办案机构依据法律、法规规定对当事人不予行政处罚。 法律依据： 《中华人民共和国行政处罚法》 第二十五条两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖;也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。 第二十六条行政机关因实施行政处罚的需要，可以向有关机关提出协助请求。协助事项属于被请求机关职权范围内的，应当依法予以协助。 第二十七条违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。行政处罚实施机关与司法机关之间应当加强协调配合，建立健全案件移送制度，加强证据材料移交、接收衔接，完善案件处理信息通报机制。 第二十九条对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。 第三十条不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。 |
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