| 问题 | 承包商的雇工不慎坠入水泥搅拌池死亡，业主是否要承担责任？ |
| 释义 | 承包商的一个木工学徒在混凝土浇注的时候掉入水泥池死亡，造成事故的原因是工地现场缺乏必要的安全条件。那么是承包商还是业主对该木工的死亡承担赔偿责任呢？ 我国《建筑法》第四十五条规定：施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。按照该法的规定，本案受害人的死亡责任应当由承包商负责。 但有的时候情况可能比较复杂，例如在本案中，业主在合同中保留了下列权力：（1）决定实际工作量、劳力、监督、材料、设备、人员、分包和其它项目的供应；（2）协调和确定承包商的施工进度；（3）同其它承包商签定合同；（4）指令对承包商的监督；（5）向承包商发出总的指令。我们认为在这种情况下，业主实际上对施工现场有了完全的控制权，同时由于业主对施工现场缺乏必要的安全设施采取放任的态度。因此，尽管合同规定承包商是独立的，不是业主的代理人，由于业主实际上已经支配了承包商在施工现场的行为，承包商已经成为业主的代理人。在这种情况下，我们认为业主应当对木工的死亡承担责任，要求承包商负责是不合理的，因为他事实上对施工现场没有支配权。 一、建筑工程项目进度管理方法有哪些 (1)行政方法 通过上级领导，发布进度指令，进行指导、协调和考核。利用激励手段(奖、罚、表扬、批评)，监督、督促等方式进行进度控制。 (2)管理技术方法 主要通过监理工程师的规划、控制和协调。 1)规划：确定项目的总进度目标和分进度目标； 2)控制：在项目进展的全过程中，进行计划进度与实际的比较，发现偏差及时采取措施进行纠正； 3)协调：协调参加单位之间的进度关系，协调外部关系，处理好扰民和民扰。 1)会议协调：利用到会的参建各方所拥有的信息，协调各方之间的进度关系和行动，促使进度目标得以实现，如工地例会；专题协调会；施工后期进度推进会。在各会上根据总目标，逐一排查工序时间节点，确定关键线路，作到行动有目标，赶工有方向。 2)技术支撑：监理部利用监理工程师的专业优势，协调技术问题，解决施工中的难题，以此加快工程进度。 (3)合同措施 1)施工材料、设备供应合同中应加进对工期的控制，要有拖期违约金方面的约束条件。 2)督促业主方资金到位，并做到及时拨付工程款。 3)如因承包商或供应商的原因而导致监理服务期的延长，监理公司有权通过甲方向承包商或供应商进行费用索赔，雇主应予以支持，此条款应放进总承包合同里。 (4)技术措施 1)运用网络计划技术编制科学、合理的工程总体工期控制计划，并据此细化材料、设备、加工订货采购计划，专业分包招标计划、进场计划及分阶段进度计划。 2)运用网络计划技术进行工期优化、费用优化、资源优化。其中最常用的是工期优化，其原理是通过压缩关键工序的持续时间满足工期缩短的要求，其最主要的步骤是通过网络计算确定关键线路。 3)运用网络计划技术进行进度实施中的检测与调整。 4)审查承包方施工组织设计中技术方面的各项措施，重点审查资源配备，采用先进工艺和方法。 |
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