| 问题 | 上海排污许可证办理流程是怎样的 |
| 释义 | 上海排污许可证申请流程包括以下步骤：申请人登录上海市“一网通办”网上政务大厅并点击“立即办理”按钮进行申请；申请人建立企业账号并登录平台系统，根据填报页面左侧导航，填写许可证申请信息，上传相关附件文件，并点击“下一步”按钮；在平台系统的“信息公开”模块，点击“许可申请前信息公开发布”按钮进行信息发布；受理部门对申请材料进行审查，对申请材料齐全、符合法定形式的，作出受理的决定，对申请材料不齐全或者不 法律分析 上海排污许可证申请流程如下： 1. 申请人首先登录上海市“一网通办”网上政务大厅，然后点击“立即办理”按钮进行申请。 (2)申请人建立企业账号后，登录平台系统，根据填报页面左侧导航，按照系统要求逐步填写许可证申请信息，页面填写完成后，点击页面下方的“下一步”按钮，填报下一页的内容，也可以点击“暂存”按钮，保存当前填报信息。按照系统平台要求上传相关附件文件，并按“下一步”提示完成操作。 (3)在平台系统的“信息公开”模块，点击“许可申请前信息公开发布”按钮，填写公开起止日期，进行信息发布(简化管理企业无需信息公开)。 2.受理 核发部门5个工作日内依据受理条件对申请材料进行审查，对申请材料齐全、符合法定形式的，作出受理的决定;对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次告知申请人需要补正的全部内容;对不属于本行政机关职权范围的，告知排污单位向有核发权限的部门申请。 3.审查和决定 核发部门依据审批条件组织对申请材料进行书面审查，15个工作日内作出是否准予许可的决定， 核发生态环境部门在20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知排污单位。依法需要听证、检验、检测和专家评审的，所需时间不计算在本条所规定的期限内。 4.制证与送达 自作出准予许可决定之日起10个工作日内，核发部门向排污单位发放加盖本行政机关印章的排污许可证，申请人通过窗口领取排污许可证正副文本，也可选择快递方式，由市生态环境局快递送达。 二、上海排污许可证办理的依据 1、《中华人民共和国环境保护法》 四十五条实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的，不得排放污染物。 2、《上海市环境保护条例》 第三十三条本市依法实施排污许可制度。固定污染源单位应当按照国家和本市的规定，向市或者区环保部门申请排污许可证。 3、《中华人民共和国大气污染防治法(2018修正)》：第十九条排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。 4、《中华人民共和国水污染防治法(2016修正)》直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位和其他生产经营者，应当取得排污许可证;城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。排污许可证应当明确排放水污染物的种类、浓度、总量和排放去向等要求。排污许可的具体办法由国务院规定。禁止企业事业单位和其他生产经营者无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。 拓展延伸 根据《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定，企业事业单位和其他生产经营者应当申请领取排污许可证，并按照许可证上规定的内容，对污水和废气进行排放。对于超过污染物排放总量控制指标或者未按照规定采取有效措施防治污染物排放的单位，生态环境主管部门可以责令拆除或关闭。对于违反排污许可证规定，污染物排放超过规定排放量或者未按照规定采取有效措施防治污染物排放的单位，生态环境主管部门可以责令限制生产、停产、关闭或停止使用。同时，违反法律规定，在禁采区、禁采期内开采矿产资源的，由有关人民政府责令关闭。对于拒不停止违法行为或者造成严重后果的单位，可以处以二万元以上二十万元以下的罚款。因此，企业在申请排污许可证时，应当严格按照规定进行申请，并对污水和废气的排放情况进行监测和治理，确保污染物排放量不超过规定指标。否则，将面临罚款、停产、关闭等处罚措施。 结语 上海排污许可证申请流程包括以下几个步骤：首先，申请人登录上海市“一网通办”网上政务大厅，点击“立即办理”按钮进行申请；其次，申请人建立企业账号后，登录平台系统，根据填报页面左侧导航，按照系统要求逐步填写许可证申请信息，页面填写完成后，点击页面下方的“下一步”按钮，填报下一页的内容，也可以点击“暂存”按钮，保存当前填报信息；接着，在平台系统的“信息公开”模块，点击“许可申请前信息公开发布”按钮，填写公开起止日期，进行信息发布(简化管理企业无需信息公开)；然后，受理部门在5个工作日内依据受理条件对申请材料进行审查，对申请材料齐全、符合法定形式的，作出受理的决定；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本行政机关职权范围的，告知排污单位向有核发权限的部门申请；接着，核发部门依据审批条件组织对申请材料进行书面审查，15个工作日内作出是否准予许可的决定，核发生态环境部门在20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知排污单位；最后，自作出准予许可决定之日起10个工作日内，核发部门向排污单位发放加盖本行政机关印章的排污许可证，申请人通过窗口领取排污许可证正副文本，也可选择快递方式，由市生态环境局快递送达。上海排污许可证办理的依据包括《中华人民共和国环境保护法》、《上海市环境保护条例》、《中华人民共和国大气污染防治法(2018修正)》、《中华人民共和国水污染防治法(2016修正)》。 法律依据 中华人民共和国循环经济促进法（2018修正）：第五章 激 励 措 施 第四十六条 国家实行有利于资源节约和合理利用的价格政策，引导单位和个人节约和合理使用水、电、气等资源性产品。 国务院和省、自治区、直辖市人民政府的价格主管部门应当按照国家产业政策，对资源高消耗行业中的限制类项目，实行限制性的价格政策。 对利用余热、余压、煤层气以及煤矸石、煤泥、垃圾等低热值燃料的并网发电项目，价格主管部门按照有利于资源综合利用的原则确定其上网电价。 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域经济社会发展状况，实行垃圾排放收费制度。收取的费用专项用于垃圾分类、收集、运输、贮存、利用和处置，不得挪作他用。 国家鼓励通过以旧换新、押金等方式回收废物。 中华人民共和国水污染防治法（2017修正）：第二章 水污染防治的标准和规划 第十五条 国务院环境保护主管部门和省、自治区、直辖市人民政府，应当根据水污染防治的要求和国家或者地方的经济、技术条件，适时修订水环境质量标准和水污染物排放标准。 中华人民共和国水污染防治法（2017修正）：第二章 水污染防治的标准和规划 第十六条 防治水污染应当按流域或者按区域进行统一规划。国家确定的重要江河、湖泊的流域水污染防治规划，由国务院环境保护主管部门会同国务院经济综合宏观调控、水行政等部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准。 前款规定外的其他跨省、自治区、直辖市江河、湖泊的流域水污染防治规划，根据国家确定的重要江河、湖泊的流域水污染防治规划和本地实际情况，由有关省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门会同同级水行政等部门和有关市、县人民政府编制，经有关省、自治区、直辖市人民政府审核，报国务院批准。 省、自治区、直辖市内跨县江河、湖泊的流域水污染防治规划，根据国家确定的重要江河、湖泊的流域水污染防治规划和本地实际情况，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门会同同级水行政等部门编制，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 经批准的水污染防治规划是防治水污染的基本依据，规划的修订须经原批准机关批准。 县级以上地方人民政府应当根据依法批准的江河、湖泊的流域水污染防治规划，组织制定本行政区域的水污染防治规划。 |
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