| 问题 | 投标担保和投标保证金出现文件不同 |
| 释义 | 投标担保是一个行业内耳熟能详的词语，在一些部门规章、建设部施工招标示范文本、交通部公路施工招标文件示范文本、某市勘察招标文件示范文本出现的都是投标担保这个词语。 而投标保证金出现在哪个文件里呢？一是在专业代理公司或开发公司自己编制的招标文件中，二是在部门规章中。 投标保证金出现的文件《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条的规定，招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。 投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。 一、投标保证金与投标担保的区别 投标保证金与投标担保这两个词，在招标文件中经常出现的常客。有的招标文件使用的是投标担保，有的使用的是投标保证金两者之间却有很大区别。 （一）范畴不同。投标担保的词义范畴大，包括投标过程中所有使用的担保方式，例如投标保函、投标保证金等。投标保证金的范畴相对小些，是对投标过程中保证的金额。保证只是担保的一种方式而已。所以从词义范畴来说，投标担保大于投标保证金。 （二）基础不同。担保源于法律的一个词语。《中华人民共和国民法典》是关于担保的专门性法律，可以说是担保行业的基本大法。民法典中规定担保的形式有保证、抵押、质押、留置和定金。保证金是保证的金额，保证则是担保的一种形式，同样源于《中华人民共和国民法典》的规定。从二者的基础可以看出，担保是专有名词，保证也是专有名词，但保证金是一个衍生名词，是保证的衍生名词。 （三）出现文件不同。投标保证金出现的文件：《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。招标人接到通知后，收取投标保证金的，应当返还其投标保证金。可以看出：这个文件没有提到不收投标担保，也没有说到其间的关系。 （四）使用对象不同。投标担保一般而言，没有限制担保方式，投标人选择余地较大。可以根据自身企业情况选择投标保证金或投标保函。而如果约定采用投标保证金，投标人就只能选择该项，具体而言，可以选择现金、支票或汇票。 二、投标担保和投标保证金的比例如何计算？ （一）工程建设项目 投标保证金一般不得超过投标总价的2％，但最高不得超过80万元人民币。 （二）勘察设计项目 招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2％，最多不超过10万元人民币。 （三）政府采购项目 招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1％ （四）招投标法实施条例 （适用于工程建设的施工、勘察、设计、监理、设备采购等）投标保证金不得超过项目估算价的2％。 |
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