| 问题 | 税务行政复议的受理程序 |
| 释义 | (一)复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人;对符合规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出申请。 (二)对符合规定的行政复议申请，自复议机关法制工作机构收到之日起即为受理;受理行政复议申请，应书面告知申请人。 (三)对应当先向复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的具体行政行为，复议机关决定不予受理或者受理后超过复议期限不作答复的，纳税人和其他税务当事人可以自收到不予受理决定书之日起，或者行政复议期满之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。 (四)纳税人及其他税务当事人依法提出行政复议申请，复议机关无正当理由不予受理且申请人没有向人民法院提起行政诉讼的，上级税务机关应当责令其受理;必要时，上级税务机关也可以直接受理。 (五)行政复议期间税务具体行政行为不停止执行。但是，有下列情形之一的，可以停止执行： 1、被申请人认为需要停止执行的。 2、复议机关认为需要停止执行的。 3、申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理，决定停止执行的。 4、法律、法规规定停止执行的。 在复议期间如果申请人要求先停止第一次审判执行的话，是可以立即停止的。对符合复议规定的内容，法官会立即作出审查受理，应群众的申请，对案件重新作出判决。复议也是群众可以重新要求审判的机会，但一定要按法律程序办理。 一、如何理解对于行政决定不服的可以提起行政诉讼 1、由选择制度，即行政管理相对人可以选择解决行政争议的方式，可以申请复议，也可以申请诉讼。如：矿山安全法的第四十五条规定：“当事人对行政处罚决定不服，可以在接到处罚决定通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚决定书通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。”在这种情况下，行政管理相对人可以选择行政复议，也可以选择行政诉讼。但如果选择了向行政复议机关申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得申请行政诉讼。 2、议前置制度，即根据法律、法规的规定，行政管理相对人对行政机关作出的具体行政行为不服，必须先向行政复议机关申请复议，不允许未经过行政复议程序直接向人民法院提起行政诉讼，只有对行政复议决定不服，才能到法院提起行政诉讼，如：中华人民共和国税收征收管理法的第八十八条规定：“纳税人、扣缴义务人。纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。”在这里行政复议程序是提起该行政诉讼案件的必经程序。在复议前置的情况下，行政管理相对人必须先向行政复议机关申请行政复议，只有出现了以下三种情况，申请人才可以向人民法院提起行政诉讼。一是行政复议机关明确告知不予受理；二是复议机关作出了行政复议决定，申请人不服；三是已超过了法定的行政复议期限。 |
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