| 问题 | 加强劳动合同管理的方式 |
| 释义 | 对用人单位和劳动者进行政策指导、咨询服务、监督检查以及提供劳动合同范本、开展劳动合同鉴证等，是各级劳动保障行政部门加强劳动合同管理的主要方式。 (1)宣传贯彻劳动法律、法规，促使双方当事人依法签订和履行劳动合同。劳动保障行政部门应当通过开展普及劳动合同基本知识和劳动法律、法规的宣传教育活动，帮助用人单位和劳动者学习掌握劳动合同的法律知识以及违反劳动合同应当承担的法律责任，促使当事人依法订立和认真履行劳动合同。 (2)进行经常性的执法监督检查工作，发现劳动合同订立和履行中的问题并及时解决。劳动保障行政部门对用人单位与劳动者之间是否订立以及履行劳动合同的情况依法进行执法监督，开展定期或不定期的检查，有助于当事人提高劳动合同的法律意识，强化劳动合同的法律约束力，从而保证劳动合同制度的顺利推行。在检查中，要吸收用人单位主管部门和各级工会参加。工会有依法维护劳动者合法权益的权力，充分发挥工会的作用，不仅能有效地维护劳动者的合法权益，也能调动劳动者的生产积极性，帮助用人单位提高经济效益，形成“双赢”局面。 (3)实行劳动合同鉴证制度，掌握劳动合同订立、变更、解除、终止等环节的动态情况。劳动合同鉴证是劳动保障行政部门依法审查和证明劳动合同真实性和合法性的一项有效的监督、服务手段。劳动保障行政部门通过对劳动合同依法进行签证，可以及时发现合同双方当事人是否具备主体资格，合同内容是否符合法律、法规和政策的规定;合同签订是否符合平等自愿、协商一致的原则，合同条款是否完备，双方权利义务和责任是否明确，从而可以及时发现并有效地处理不完善合同、违法合同和假合同，使劳动合同的订立符合法律法规的规定，有利于把合同争议消灭在萌芽状态，一旦发生争议，由于劳动合同鉴证是具有法律效力的，它可以为劳动争议仲裁委员会和人民法院提供具有法律效力的证明，有利于及时准确地进行裁决和判决。 (4)对用人单位主管部门劳动合同管理工作进行业务指导。劳动保障行政部门除对劳动合同进行统一管理外，还应对本地区用人单位主管部门劳动合同管理工作给予业务指导，帮助他们建立健全劳动合同管理制度，帮助培训劳动合同管理人员，对企业内部劳动合同管理工作中出现的问题进行分析，找出原因，研究提出解决办法，推动用人单位加强内部劳动合同管理。 (5)建立健全劳动合同管理制度。劳动合同管理制度，是指劳动合同管理机关对劳动合同进行管理的具体手段，也是劳动合同主体双方必须遵守的规则。劳动合同管理制度，在很大程度上是通过建立制度来实现的，如果没有建立必要的管理制度，或者管理制度不完善，就难以有效地对劳动合同实施管理，影响劳动合同制度的实施。因此，必须研究建立一套必要的劳动合同管理制度，使劳动合同管理逐步实现制度化、规范化。从实践上看，一般要建立劳动合同签证制度、劳动合同履行情况检查制度、劳动合同档案制度、劳动合同统计制度以及劳动合同审查备案制度等。 (6)处理违法劳动合同。查处违法劳动合同，是劳动合同管理机关行使管理的重要内容。只有对违法者依法严肃处理，才能震慑违法者，同时教育大多数，提高合同主体双方的合同意识和法制观念，从而自觉履行劳动合同。 需要明确的是，劳动合同是属于劳动者与用人单位就有关工作的情况和内容签订的有关内容，是保护双方的劳动关系的法律途径，相关事项的处理上，一方面是需要严格基于实际的劳动事项来处理，另一方面造成了违法的行为还需要追究法律责任。 |
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