| 释义 |
法律主观：
许可证制度实施多年，但今后，我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）的儿童，不实行审批，由家庭自主安排生育。也就是说，2018年我国将取消许可证制度。计划生育实行一票否决制：《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革和完善计划生育服务管理的决定》公布，提出实施全面两孩政策，改革和完善计划生育服务管理的主要目标是，到2020年，计划生育服务管理制度和家庭发展支持制度将相对完善，政府依法履行职责，社会广泛参与，群众诚信自律的多元共治格局将基本形成，计划生育治理能力将全面提高；覆盖城乡、布局合理、功能齐全、便捷高效的妇幼保健计划生育服务体系将更加完善，基本实现人人享受计划生育优质服务，促进联合国2030年可持续发展议程的落实；保持适度的生育水平，将人口总量控制在规划目标之内。根据决定，依法组织实施全面两孩政策，改革生育服务管理制度，加强出生人口的监测预测，合理配置公共服务资源。另外，《决定》明确了人口和计划生育工作的主要目标任务未完成，严重弄虚作假，违法行政造成了不良影响。
法律客观：
《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》
第八条
改革生育服务管理制度。
实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。
改进再婚等情形再生育管理。
优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。
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