| 释义 |
根据《中国招投标法》第六十六条规定，在涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况时，不适宜进行招标的项目可以不进行招标。这意味着，在特定情况下，招标并非必须的，应根据具体情况来执行。
法律分析
工程不一定要招标，要按照具体情况来执行，根据《中国招投标法》第六十六条规定：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
拓展延伸
政府工程不一定要招标，按具体情况而定
根据我国《招标投标法》的规定，政府工程建设项目必须进行招标投标。但是，根据《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》的规定，政府工程建设项目可以不进行招标投标，但需要满足特定情况。这些情况包括：工程规模较小、技术难度较低、属于政府扶持或政策导向性的项目、社会关注度较低等。同时，政府有关部门不得违法批准不进行招标投标的工程建设项目。因此，政府工程建设项目是否需要进行招标投标，需要根据具体情况来决定。
结语
工程项目的招标并不一定适用于所有情况。在特殊情况下，如国家安全、国家秘密、抢险救灾或利用扶贫资金实行以工代赈等，可以不进行招标。根据《中国招投标法》第六十六条规定，具体情况需要按照法律规定来执行。
法律依据
中华人民共和国公路法（2017修正）：第三章 公路建设 第二十三条 公路建设项目应当按照国家有关规定实行法人负责制度、招标投标制度和工程监理制度。
中华人民共和国建筑法（2019修正）：第二章 建 筑 许 可 第一节 建筑工程施工许可 第十一条 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
中华人民共和国建筑法（2019修正）：第二章 建 筑 许 可 第一节 建筑工程施工许可 第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
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