问题 | 现场监督公证细则? |
释义 | 公证员公证是一项严肃公正的行为,严格公正公证是现场公证的本质表现。主要体现在以下五个方面: 一是严格审查内容; 二是严格公正执法; 三是强化公证质量意识; 四是严格按程序办证和五是公证程序规范等五个方面。 一、严格审查内容 现场监督公证的主体资格、活动程序、操作规范的审查是现场监督公证的前置程序,审查的好坏直接关系现场公证活动的合法性、真实性和有效性。 公证员除应按《公证程序规则》第二十三条规定的内容审查外,还应当着重审查招标方是否具备招标资格,受托招标方是否具有承办招标事项的资格,并已获得合法授权;招标文件的内容是否完备,文字表述是否清楚、准确、开标、评标的办法,无效标书的认定标准是否合法可行;《招标投标公证程序细则》第六条所提交的材料是否齐全、真实、合法等等进行全面审查。 二、严格公正执法 公证机构是代表国家行使司法证明权,它以维护国家和社会公共利益为宗旨,对法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性和合法性进行证明。公证机构的行为都代表着国家或政府的信用,是社会信用的最高形式之一。 现场监督类公证中公证员担当的是诚信的“大使”,公证文书就是诚信的法律文书,公证机构通过在法律服务领域充分发挥着诚实信用的表率作用,有效促进公证社会信用体系的构建和公证诚信观念的增强。 三、强化公证质量意识 公证是靠信誉、靠质量生存的行业,是靠团队作用存在的行业,公证的信誉不仅来源于国家的授权,更重要的是源于社会的公认。 公证员不能片面追救经济效益,给钱就办,不能让公证失信于民、失信于国家、失信于社会。每一位主办公证员都要建立起行业主人翁思想,淡化金钱观。 从思想上高度重视公证质量,高标准、严要求地完成每一件现场监督类公证事项,定期不定期地开展公证质量检查和自查活动,不断完善公证质量管理,监督制度,对利用办证谋求私利,违法违规办证,搞行业不正当竞争要严肃查处,使全行业在思想上切实重视质量,做到减少或避免销证假证。 四、严格按程序办证 公证程序是指法律规定的公证机构办理公证事务时必须遵守的操作规程。它明确了公证活动中公证机构与公证当事人之间的权利义务关系,保证公证机构正确执行国家的法律、法规,依法行使职权,提高工作效率,确保公证文书正确性、有效性的必要法律措施。 公证制度是保证实体法正确实施的程序性法律制度,公证程序是公证机构进行公证活动的法律基础,是办理公证事务必须遵守的操作规程,是确保公证质量的必要措施,对公证机构正确办理公证事务具有重要意义。 [page] 五、公证程序规范的三个体现 公证程序规范由三个层次构成,即基本规定、一般规定和特别规定,也就是特别程序。 对于招标投标、拍卖、开奖等现场监督公证,经公证员审查符合办证条件可以受理,应当由该公证事项承办人制作受理通知单,并发给当事人。 现场监督活动过程中公证员要切实履行后审查、核实、监督的工作职能等现场活动结束时,对符合活动规则的招标、拍卖、开奖等活动,公证员应当当场宣读公证词,确认该次活动程序和活动结果真实、有效。 在现场监督中,如果发现当事人违反活动程序又拒绝改正或无法改正的,公证员应当拒绝公证。拒绝公证的,公证处应当将拒绝的决定和理由书面通知当事人,并告知当事人对拒绝公证不服的申请程序。 法律依据: 《公证程序规则》第51条规定“公证处办理招标投标、开奖、拍卖等公证事项,承办公证员应当亲临现场,对其真实性、合法性予以审查核实。” |
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