| 问题 | 新出台的与之前的食品卫生法有什么区别 |
| 释义 | 新的《食品安全法》在原有《食品卫生法》的基础上更加完备。其中一个原因众所周知，跟三鹿奶粉事件有关系.监管“打架”，凸显安全难题近年来，一连串的食品安全卫生事件，让人们面对餐桌，心怀疑虑，难以动筷。中国食品出口也因此遭遇了一些国家设置的“绿色壁垒”。这种情况的发生，食品安全卫生领域的监管“打架”难辞其咎：——“立法打架”。近20部法律、近40部行政法规、近150部部门规章，我国现行法律法规中涉及食品安全的不可谓不多，但没有形成对食品安全的有效监管，反而在许多方面造成了“打架”现象。如，对市场上发现的未经检验的动物产品，动物防疫法与食品卫生法处理的规定就不一致。——“机构打架”。农业、质检、工商、卫生、药监、商业……我国承担食品卫生或食品质量管理职责的部门有近10个。“机构云集”增加了政府对食品安全工作的管理难度。多个部门监管一个方面的事务往往需要政府协调，提高了管理成本，降低了管理效率。——“管理打架”。职能交叉、多头食品安全执法检查的现象大量存在。多部门组织开展食品监督检查，浪费了国家有限的公共资源，无端增加了纳税人的经济负担，引起社会不满。——“标准打架”。截至目前，我国共清理涉及可食用农产品、加工食品国家标准1817项，废止国家标准208项；清理行业标准2588项，废止323项。此外，还有大量的地方标准、食品卫生标准、产品质量标准……标准交叉、重复，让企业感到无所适从。种种“打架”，造成了食品安全领域的监管混乱，出现“六七个部门管不住一头猪”、“十几个部门管不了一桌菜”的怪现象，急需立法来规范调整。废旧立新，权责必须明确在赞成立食品安全法的各方面看来，食品安全法应该是一部基本法，而不是局部的法律。建立科学、合理、高效的食品安全监管体制、解决监管“打架”问题，则应该是立法的核心和基础。要制定食品安全法，就必须把食品安全明确为立法的整体性目的。在监管方面，可以借鉴国外有效的监管经验，使我国现行的“分段管理为主、品种管理为辅”的体制逐渐向“品种管理为主、分段管理为辅”的体制转变，对食品安全重点领域，由一个部门一竿子管到底，建立起责任明确、赏罚分明、权责利相一致的监管制度。以上供参考。 |
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