| 问题 | 矿山开采运行中应实施哪些作业 |
| 释义 | 矿⼭开采应当实施分区作业，做到边开采、边治理，及时修复⽣态环境。采取围挡、设置防⻛抑尘⽹、防尘⽹或者防尘布等措施；施⼯便道应当进⾏硬化并做到⽆明显积尘。采矿权⼈在采矿过程中以及停⽌开采或者关闭矿⼭前，应当整修被损坏的道路和露天采矿场的边坡，断面恢复植被，并按照规定处置矿⼭开采废弃物，整治和恢复矿⼭地质环境，防⽌扬尘污染。 一、认定非法采矿罪的标准是什么 1、无证采矿的行为。 无证采矿的行为，即没有经过法定程序取得采矿许可证而擅自采矿的。根据矿产资源保护法的规定，不论是国营矿山企业，还是乡镇集体矿山企业和个体采矿，都必须经审查批准和颁发采矿许可证。凡未经合法程序取得采矿许可证的，均视为无证采矿行为。 2、擅自在未批准矿区采矿的行为。 擅自进入国家规划区、对国民经济具有重要价值的矿区、他人矿区采矿的行为。根据法律规定，国家对国有规划区、对国民经济具有重要价值的矿区，实行有计划开采，未经国务院有关主管部门批准，任何单位和个人不得开采；任何单位和个人不得进入他人已取得采矿权的矿山、企业矿区内采矿。 3、擅自开采保护矿种擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采的行为。 根据法律规定，国家对保护性开采的特定矿种实行有计划的开采，未经国务院有关部门批准，任何单位和个人不得开采。 所谓“保护性开采的特定矿种”，是指对国民经济建设、高科技发展具有特殊重要价值，资源严重稀缺，矿产品贵重或者在国际市场上占有明显优势等，在一定时期内由国家依法定程序确定的矿种，如1988年《国务院关于对黄金矿产实行保护性开采的通知》中指出，国务院决定将黄金矿产列为实施保护性开采的特定矿种，实行有计划的开采，未经国家黄金管理局批准，任何单位和个人不得开采。除黄金之外，我国还将钨、锡、锑、离子型稀土矿等等矿种列为保护性开采的特定矿种。 4、“越界采矿”的行为。 所谓“越界采矿”，是指虽持有采矿许可证，但违反采矿许可证上所规定的采矿地点、范围和其他要求，擅自进入他人矿区，进行非法采矿的行为。 5、非法采矿构成犯罪的，除实施了上述非法采矿的行为外，还需具备经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的。所谓“经责令停止开采后拒不停止开采”，是指经有关矿产管理部门三令五申或作出行政处罚后，仍然开采的。 二、修改采矿许可证 采矿权变更是指在采矿许可证有效期内，采矿权人因某种原因导致其不能按许可证规定的内容进行采矿活动或不能满足其采矿活动要求时，向采矿登记管理机关申请改变采矿许可证设定的内容，经批准后换发采矿许可证。变更内容有五类：①变更采矿区范围，即矿区主体空间范围的扩大或缩小。②变更主要开采矿种，即采矿权人开采的主要对象发生了变化，如开采煤矿变为开采铝土矿，开采金矿为主变为开采铜矿为主等。③变更开采方式，如由露天开采转入地下开采。④变更矿山企业名称。⑤经依法批准转让采矿权。 |
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