| 问题 | 行政许可法律责任的形式有 |
| 释义 | 行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查准予其从事特定活动的行为。当然也需要相关的法律责任去约束它。 就法律责任而言，人们多有广义和狭义两种解释。广义上的法律责任，既包括法律法规要求主体应当遵守的各种义务，例如《行政许可法》规定行政机关应当依法对被许可人从事行政许可的活动进行监督检查，行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得收取费用等等，同时还包括由于实施违反了法律规定而应当具体承担的强制履行义务。 狭义的法律责任，即《行政许可法》中所说的法律责任，系指因违反《行政许可法》的规定而必须承担的具有强制性的法律后果。对于行政许可法律责任解释须把握两点要义：一是表明违法行为与责任之间的因果关系。二是强调法律责任的国家强制性，即法律责任的认定和归结是国家权力运行的体现，是国家以责任人的财产或人身自由的强行限制或剥夺，运用国家强制力来保证其执行，并且由国家授权的机关来依法追究。 （一）行政许可机关及其工作人员的法律责任 1．行政法律责任。 2．刑事法律责任。行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取、收受他人财物或者谋取其他利益，情节严重构成犯罪的，或者实施行政许可滥用职权、玩忽职守构成犯罪的，或者截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用构成犯罪的，应当依法给予刑事处罚。 （二）行政许可申请人及被许可人的法律责任 行政许可申请人及被许可人的法律责任分为两个幅度，程度较轻者予以行政处罚或者限制申请资格，较重者予以刑事处罚。其中，行政处罚是原则，限制申请资格和刑罚是例外。 1．行政法律责任。包括两种，即行政处罚和限制申请人申请资格。 2．刑事法律责任。被许可人违法从事行政许可活动，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 法律依据： 《中华人民共和国行政许可法》 第一条 为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。 第二条 本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 第三条 行政许可的设定和实施，适用本法。 有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。 第四条 设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。 第五条 设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。 有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外；行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。 符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视任何人。 第六条 实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。 第七条 公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。 第八条 公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。 第九条 依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。 第十条 县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。 行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。 |
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