| 问题 | 违反规定经营将面临何种处罚 |
| 释义 | 无照经营行为受到工商部门和食品药品监管部门的严厉处罚，涉及罚款、没收违法所得和设备，并可能面临刑事责任。工商部门负责查处餐饮店的无照经营，罚款范围为2万元至20万元，严重危害时可达50万元。食品药品监管部门处理饭店没有《餐饮服务许可证》的违法行为，罚款范围为2,000元至50,000元。无证经营和无照经营有明确的界限和监管部门，查处部门应将违法行为记入信用档案，同时督促依法办理证照。 法律分析 对于无照经营的违法行为，被工商部门或者食品药品监督管理部门发现并查处的话，罚款是肯定的。 经营者以何种名义开展经营活动，执法部门所进行处罚的幅度以及违法行为的严重程度有所不同。 1、工商部门负责查处餐饮店无照经营行为。 《无照经营查处取缔办法》第十四条规定，“对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得;触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款;无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。” 2、食品药品监督管理部门负责处理饭店没有《餐饮服务许可证》的违法行为。 《食品安全法》第八十四条，“违反本法规定，未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。” “无证经营”和“无照经营”的界限和监管部门 无证经营是指经营者未依法取得许可证、批准文件，或者许可证、批准文件被吊销、撤销、有效期届满，擅自从事有关经营活动。意见稿规定，法律、法规对“无证经营”查处部门有明确规定的，由法定部门予以查处;法律、法规没有规定查处部门或者查处部门不明确的，由省、自治区、直辖市人民政府确定的部门予以查处。 无照经营是指经营者依法只须取得营业执照即可从事经营活动，或者已取得许可证或者批准文件，但未取得营业执照，擅自从事经营活动。无照经营由工商部门予以查处。 意见稿规定了工商部门对涉嫌无照经营行为进行查处时有权采取的行政强制措施，以及许可审批部门对涉嫌无证经营行为进行查处时，应依据相关法律、法规的规定采取措施;同时明确，查处部门应当将无证无照经营者的违法行为记入信用档案，完善信用监管。对于具备法定办证办照条件、经营者有继续经营意愿的，应当督促、引导其依法办理相应证照。 结语 无照经营行为一经查处，罚款是必然的。根据相关法律法规，工商部门对餐饮店无照经营行为可予以取缔，并处以不同幅度的罚款，同时还可能触犯刑法。食品药品监督管理部门对饭店没有《餐饮服务许可证》的违法行为可没收违法所得，并处以罚款。对于无证经营和无照经营，监管部门有明确的界限和责任分工。查处部门应将违法行为记入信用档案，完善信用监管，并督促经营者依法办理相关证照。 法律依据 中华人民共和国食品安全法（2021修正）：第九章 法律责任 第一百四十条 违反本法规定，在广告中对食品作虚假宣传，欺骗消费者，或者发布未取得批准文件、广告内容与批准文件不一致的保健食品广告的，依照《中华人民共和国广告法》的规定给予处罚。 广告经营者、发布者设计、制作、发布虚假食品广告，使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品生产经营者承担连带责任。 社会团体或者其他组织、个人在虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品生产经营者承担连带责任。 违反本法规定，食品安全监督管理等部门、食品检验机构、食品行业协会以广告或者其他形式向消费者推荐食品，消费者组织以收取费用或者其他牟取利益的方式向消费者推荐食品的，由有关主管部门没收违法所得，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。 对食品作虚假宣传且情节严重的，由省级以上人民政府食品安全监督管理部门决定暂停销售该食品，并向社会公布；仍然销售该食品的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法销售的食品，并处二万元以上五万元以下罚款。 中华人民共和国食品安全法（2021修正）：第一章 总则 第九条 食品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。 消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。 中华人民共和国食品安全法（2021修正）：第九章 法律责任 第一百四十八条 消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。 生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。 |
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