| 问题 | 居住证能否替代身份证？ |
| 释义 | 居住证不是有效的身份证件，不能证明公民身份。居住证主要功能包括金融服务、公交服务、电子政务、小额消费、电信充值服务、公共服务、门禁应用和企业一证通。《居住证暂行条例》规定县级以上政府应提供基本公共服务和便利，保障居住证持有人的权益。 法律分析 居住证不能当身份证用，居住证不是有效的身份证件，起不到证明公民身份的作用。身份证是有效身份证件，具有证明公民身份的法律效力。 居住证的主要功能 居住证采用CPU芯片IC卡，各地可拓展居住证的以下社会服务功能： 1、金融服务。可以绑定银行账户，利用居住证查询账户余额以及省内外银行间汇款、支付业务。 2、公交服务。可以“刷证”乘坐贴有居住证服务标识的公交车辆。 3、电子政务。通过自助申报平台，在申领居住证以及申请居住证项目变更、续期等功能的自我实现。 4、小额消费。通过加载电子钱包功能，居住证可以在商户POS终端上进行小额消费。 5、电信充值服务。可绑定移-动、网通、电信号码，并对该号码随时进行充值，可以自动获得消费积分。 6、公共服务。持证人可以预订地铁、火车以及飞机航班票务。 7、门禁应用。通过加载门禁功能，可以有效识别小区居住人口。居住期满，自动阻断持证人在小区的出入。 8、企业一证通。企业或单位可以根据实际，利用居住证对员工进行考勤登记、出入识别以及内部消费等。 《居住证暂行条例》 第一条为了促进新型城镇化的健康发展，推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益，促进社会公平正义，制定本条例。 第二条公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。 第三条居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。 第四条居住证登载的内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关和签发日期。 第五条县级以上人民政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制。县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等有关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。 第六条县级以上人民政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划，完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。 结语 居住证不具备身份证的法律效力，无法证明公民身份。然而，居住证采用了CPU芯片IC卡，可拓展多种社会服务功能。例如金融服务、公交服务、电子政务、小额消费、电信充值服务、公共服务、门禁应用和企业一证通等。《居住证暂行条例》规定县级以上政府应为居住证持有人提供基本公共服务和便利，并将相关工作纳入国民经济和社会发展规划。此条例的制定旨在促进新型城镇化健康发展，保障公民合法权益，推动社会公平正义。 法律依据 中华人民共和国居民身份证法（2011修正）：第二章 申领和发放 第七条 公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。 未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。 |
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