| 问题 | 公安机关交通管理部门收取罚款应出具什么收据，不出具法律规定的收据的，当事人能否拒绝缴纳罚款？ |
| 释义 | 《道路交通安全法》第一百零八条第三款规定，罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。上述规定主要有以下两方面内容：（1）罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。具体有两层含义：第一，罚款必须开具罚款收据，不得不开具罚款收据；第二，罚款收据必须是省、自治区、直辖市财政部门统一制发，不得使用擅自印制的非法定罚款收据。这里所谓的“统一制发”，是指罚款收据由省、自治区、直辖市财政部门统一制作和发放。（2）不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。具体也有两层含义：第一，不出具罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。所谓“当事人有权拒绝缴纳罚款”，是指当事人拒绝缴纳罚款的行为属于行使法律规定的合法权利，对该行为后果不负任何法律责任。第二，出具的罚款收据不是省、自治区、直辖市财政部门统一制发的，当事人也有权拒绝缴纳罚款。 公安机关交通管理部门或者交通警察的违法行为给当事人造成损失的，应如何处理？ 《道路交通安全法》第一百一十八条规定，公安机关交通管理部门及其交通警察有本法第一百一十五条所列行为之一，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。道路交通安全法对公安机关交通管理部门及其交通警察的违法行为规定了行政处分，从第一百一十五条的规定看，公安机关交通管理部门及其交通警察因违法违纪可能给当事人造成损失的，主要有以下几种情况：1.违法扣留他人车辆、行驶证、驾驶证、车辆号牌的，可能会使他人有关经营活动因此受到损失。2.使用依法扣留的车辆的，可能会造成他人车辆的损坏和其它损失。3.徇私舞弊，不公正处理交通事故的，可能处罚了不该处理的一方当事人，或者对一方当事人处罚明显偏重，如违反法律规定罚款，非法扣车扣证等。4.违反规定拦截、检查正常行使的车辆，有可能影响他人的正常经营活动。此外，还有其它一些不依法履行职责的行为，如乱罚款、乱采取行政强制措施等等，都可能给当事人造成损失。法律规定，公安机关交通管理部门及其交通警察因违法违纪行为给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。不管是公安机关交通管理部门作出的决定违法，还是执勤的交通警察有违法行为，只要当事人认为其合法权益受到侵害的，都有权提出赔偿请求。根据国家赔偿法等有关法律规定，公安机关交通管理部门赔偿的范围通常是，因违法进行罚款、暂扣或吊销有关证照、扣留车辆、以及行政拘留等行政处罚和行政强制措施给当事人造成的损失。就赔偿的事项来说，主要是对公安机关交通管理部门及其交通警察因违法行为造成当事人的经济上的损失。根据有关法律规定，当事人提出赔偿请求的途径主要有以下几种：1.直接向作出具体决定的有关公安机关交通管理部门提出，公安机关交通管理部门经核查后认为请求合理的，应当对本部门及其交通警察因违法行为造成当事人的损失予以赔偿。2.在依法向有关行政机关提起行政复议的同时，提出赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法规定应当给以赔偿的，在作出撤销、变更原行政决定或者确认原行政决定为违法的同时，决定原作出行政决定的公安机关交通管理部门给以赔偿。3.在依法向人民法院提起行政诉讼时，提出赔偿请求，也可以在行政机关不予赔偿时单独就损害赔偿问题向人民法院提起诉讼。人民法院可以判决原行政机关予以赔偿。此外，法律规定，赔偿机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员承担部分或全部赔偿费用，及有关的公安机关交通管理部门对当事人进行赔偿后，应当责令对违法行为负有直接责任的交通警察承担部分或者全部赔偿费用。根据国家赔偿法等有关法律规定，财产赔偿的形式主要包括：1.返还非法处以的罚款、非法扣押的车辆以及其它非法追缴或没收的财产，如果应当返还的财产有损坏的，应当恢复原状，不能恢复原状的，按照损坏的程度给付相应的赔偿金，应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金。2.赔偿由于吊销有关证照而引起停产停业期间的必要的经常性费用开支，以及赔偿其它造成当事人财产权的直接损失。如果是错误拘留需要赔偿的，每日的赔偿金按照国家上年底职工日平均工资计算。 公安机关交通管理部门扣留车辆的程序是什么？ 《道路交通安全法》第一百一十二条第一款规定，公安机关交通管理部门扣留机动车、非机动车，应当当场出具凭证，并告知当事人在规定期限内到公安机关交通管理部门接受处理。根据以上规定，公安机关扣留机动车、非机动车的，应当当场出具凭证，并告知当事人在规定的期限内到公安机关交通管理部门接受处理。公安机关扣留车辆，不是行政处罚，而是为了及时消除隐患，保证对道路交通违法行为的处理能够正常进行的一种行政性强制措施。“当场出具凭证”，是指执勤的交通警察决定对有关车辆进行扣留时，应当在扣留的现场当场交给当事人扣车的凭证。当事人在规定的“期限”内到公安机关接受处理，其期限主要由公安部门作出具体规定。根据公安部2009年4月开始实施的《道路交通安全违法行为处理程序规定》，交通警察应当在扣留车辆后二十四小时内，将被扣留车辆交所属公安机关交通管理部门。对扣留的车辆，当事人接受处理或者提供、补办的相关证明或者手续经核实后，公安机关交通管理部门应当依法及时退还。公安机关交通管理部门核实的时间不得超过十日；需要延长的，经县级以上公安机关交通管理部门负责人批准，可以延长至十五日。核实时间自车辆驾驶人或者所有人、管理人提供被扣留车辆合法来历证明，补办相应手续，或者接受处理之日起计算。公安机关交通管理部门在扣留车辆后，应当告知当事人在规定的期限内到公安机关交通管理部门接受处理。当事人如果对公安机关扣留车辆的行政措施不服的，也可以依法向有关部门申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。根据道路交通安全法的规定，公安机关交通管理部门主要在下列几种情况下可以扣留机动车辆或非机动车辆：（1）违反道路交通安全法律法规的非机动车驾驶人，拒绝接受罚款处罚的，公安机关交通管理部门可以扣留其非机动车；（2）上道路行驶的机动车没有悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门可以扣留机动车，要求当事人提供相应的牌证、标志或者补办手续；（3）使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、机动车驾驶证或者使用其它车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，公安机关交通管理部门应当扣留该机动车；（4）交通警察在对交通事故现场进行勘验、检查，收集证据，因收集证据的需要，也可以扣留事故车辆；（5）公路客运车辆载客超过额定乘员的、货运机动车超过核定载质量的；（6）机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后。 当事人到期不缴纳罚款怎么处理 当事人到期不缴纳罚款的，作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。《行政强制法》规定，行政机关依照本法第四十五条规定实施加处罚款或者滞纳金超过三十日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。行政机关实施强制执行前，需要采取查封、扣押、冻结措施的，依照本法第三章规定办理。没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。但是，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。 交通警察能否当场收取罚款？ 可以。《道路交通安全法》第一百零八条、第二款规定，对行人、乘车人和非机动车驾驶人的罚款，当事人无异议的，可以当场予以收缴罚款。根据上述规定，对当事人可以当场予以收缴罚款，必须具备以下两个条件：（1）当事人是行人、乘车人和非机动车驾驶人。对机动车驾驶人的罚款处罚，除法律另有规定外，不得当场收缴。（2）当事人无异议。这是指当事人对罚款的行政处罚没有异议，同意当场缴纳罚款。应当注意的是，根据道路交通安全法第八十九条的规定，对行人、乘车人和非机动车驾驶人的罚款是五元以上五十元以下，因此这里规定的可以当场予以收缴的罚款额也是五元以上五十元以下，虽然与行政处罚法规定的当场收缴罚款的最高额二十元的规定不一致，但道路交通安全法属于特别法，根据特别法的效力优于一般法的原则，应当适用道路交通安全法的规定。 什么情况下交通管理部门可以罚款 有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：(一)未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的;(二)将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的;(三)造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的;(四)机动车行驶超过规定时速百分之五十的;(五)强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的;(六)违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的;(七)故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的;(八)非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。 该内容由 刘文海律师 和 律说律答 共创回答 |
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