| 问题 | 南浔未来5年发展规划 |
| 释义 | 法律分析：规划提出主动融入长三角区域协同发展，构建上海大都市圈，打造具有全球影响力的世界级城市群；构建由“主城区-新城-新市镇-乡村”组成的城乡体系和“一主、两轴、四翼；多廊、多核、多圈”的空间结构；完善由城市主中心（中央活动区）、城市副中心、地区中心和社区中心四个层次组成的公共活动中心体系；形成城际线、市区线、局域线“三个1000公里”的轨道交通网络.....为上海未来发展描绘了美好蓝图。 首先是优化国土开发格局，更加注重陆海统筹开发，城市一体开发，和地下空间分层利用，促进土地节约集约利用，形成以“三大空间、四条底线”为基本框架的土地分区管制体系，统筹各类规划的空间要求。三大空间是指生态空间、农业空间和城镇空间，四条底线是指生态保护红线、永久基本农田控制线，城市开发边界线和文化保护控制线。 其次是优化土地利用结构，重点是突出生态用地的规模。岑福康说，到2035年，上海的耕地面积将从现在的1898平方公里减少到1200平方公里，调减出来的698平方公里全部用于林地、湿地等生态建设，同时增加建设用地的绿化广场用地，确保生态用地占市域陆域面积的60%以上，至2035年，全市森林覆盖率达到23%左右，人均公园绿地面积达到13平方米以上。此外，要增加公共服务设施用地，从现在的260平方公里提高到480平方公里，占全市建设用地比例不低于15%。再者，要切实保障先进制造业用地的需求，提高工业用地的绩效水平，到2035年，上海将保留480平方公里的工业用地，并按照产业基地，产业社区，零星工业地块的体系，在各个层次的规划汇中进行布局引到和深化。 第三是提高土地利用效率。岑福康表示，上海鼓励用地的功能复合，探索商业办公居住公共设施和市政基础设施等用地的复合开发，推进轨道交通场站的综合开发利用，引导大学校区产业园区与周边居住社区的融合，加强农用地的复合利用引导，强化土地利用全生命周期管理，综合利用市场、财税、行政和技术等手段，实现对工业用地、经营性用地全过程全要素的动态监管，不断提高土地利用的经济效益、社会效益和生态效益。 第四是有序调节土地供应，对低效建设用地做减法，按照建设用地以拆定增，优先保障公益类项目，民生类项目和基础设施建设，适度向新城、重点新市镇及重点地区重点产业项目倾斜。 法律依据：《上海市城市总体规划（2017-2035年）》 上海的目标愿景确定为：立足2020年，建成具有全球影响力的科技创新中心基本框架，基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市。在更高水平上全面建成小康社会，为我国决胜全面建成小康社会贡献上海力量。 展望2035年，基本建成卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。重要发展指标达到国际领先水平，在我国基本实现社会主义现代化的进程中，始终当好新时代改革开放排头兵、创新发展先行者。 梦圆2050年，全面建成卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。各项发展指标全面达到国际领先水平，为我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦谱写更美好的上海篇章。 |
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