| 问题 | 包庇纵容黑社会性质组织罪起诉书 |
| 释义 | 包庇、纵容黑社会性质组织罪，是指国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的行为。本罪的主体为特殊主体，只有国家机关工作人员才能构成本罪。非国家机关工作人员如企业、事业单位、各民主党派的工作人员以及虽在国家机关工作但没有从事公务的人员都不能成为本罪主体，不构成本罪。所谓国家机关，是中国共产党的机关、权力机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、军事机关等。 一、本罪与玩忽职守罪的界限 本罪与玩忽职守罪在诸多方面均存在相似之处，表现在：其一，二者都侵害了国家机关正常的管理活动；其二，二者在客观方面都有可能表现为给黑社会性质组织制造生存发展机会，或者给黑社会性质组织进行违法犯罪活动提供可乘之机的行为；其三，二者的主体都是特殊主体，即都要求是国家机关工作人员。其主要区别在于：（1）犯罪客体不同。前者侵犯的是复杂客体，其中，主要客体是正常的社会秩序，次要客体是国家机关的正常管理活动；后者侵犯的则是单一客体，即仅是对国家机关正常管理活动的侵害。（2）客观方面要件不同。首先，前者之行为方式仅能表现为包庇黑社会性质的组织或者纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为；后者则包括一切不履行或者不正确履行职务的玩忽职守行为。其次，前者系行为犯，只要有包庇、纵容行为，即可构成犯罪；后者系结果犯，在有玩忽职守的行为的同时，尚需发生造成公共财产、国家和人民利益重大损失的危害结果方可构成犯罪。（3）主观方面表现不同。前者是故意犯罪；后者是过失犯罪。 二、玩忽职守罪是否只用于企业 玩忽职守罪的犯罪主体为国家机关工作人员，不包含企事业单位工作人员。 所谓国家机关工作人员，是指在国家机关中从事公务的人员，包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关、监察机关中从事公务的人员。 在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，视为国家机关工作人员。 在乡（镇）以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员，视为国家机关工作人员。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款规定，国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。也就是说，包庇、纵容黑社会性质组织罪的量刑标准是处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。 |
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