| 问题 | 环境行政复议原则包括哪些 |
| 释义 | (一)一级复议原则 即申请人复议后，对复议裁决不服只能依法提起行政诉讼，不能再申请复议。如果相应行政行为不属于行政诉讼受理范围，复议裁决作出后即发生法律效力，为终局裁决。确立一级复议原则的主要依据是，在通常情况下行政复议并非最后的救济手段，当事人若是不服复议决定，仍可提起行政诉讼。所以就没有必要在行政机关内部设立两级或多级复议制，以简化行政复议程序，提高复议的效率。 (二)书面复议原则 即指行政复议机关审理行政案件时，仅就案件的书面材料进行审查的制度，不需传唤申请人、被申请人及其他复议参加人。行政复议实行书面复议原则，但也不排除在某些条件下适用其他方式。 (三)具体行政行为的合法性与适当性审查原则 行政复议不同于行政诉讼。在行政诉讼中，法院一般只是对具体行政行为的合法性进行审查，而在行政复议中，复议机关既审查具体行政行为的合法性，又审查具体行政行为的适当性。当然，根据《行政复议法》的规定，复议机关或者有权行政机关对规章以下的抽象行政行为也享有一定的审查权。 (四)合法、公正、公开、及时、便民原则 所谓合法原则，是指履行复议职责的主体应当合法，审理复议案件的依据和程序应当合法。所谓公正原则，是指行政复议机关对争议各方平等地对待，平等地适用法律。所谓公开原则，是指复.议机关在进行行政复议时，要通过一定的方式和途径让申请人和其他利害关系人了解和参与，以增加行政复议的透明度，保证复议的公正性。所谓及时原则，是指复议机关处理行政复议案件要在法律规定的期限内尽快受理，尽快审结案件，作出复议决定，以正确处理好复议公正与复议效率的关系。所谓便民原则，是指复议机关应采取方便申请人进行行政复议的方式、方法，以确保公民、法人和其他组织有效地行使复议请求权，节省申请人和其他利害关系人的费用、时间、精力。《行政复议法》在复议申请的方式、复议管辖、审理方式等有关规定中均体现了便民原则。 二、环境行政复议提出情形有哪些？ 《环境行政复议办法》第七条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本办法申请行政复议： (一)对环境保护行政主管部门作出的查封、扣押财产等行政强制措施不服的； (二)对环境保护行政主管部门作出的警告、罚款、责令停止生产或者使用、暂扣、吊销许可证、没收违法所得等行政处罚决定不服的； (三)认为符合法定条件，申请环境保护行政主管部门颁发许可证、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记等有关事项，环境保护行政主管部门没有依法办理的； (四)对环境保护行政主管部门有关许可证、资质证、资格证等证书的变更、中止、撤销、注销决定不服的； (五)认为环境保护行政主管部门违法征收排污费或者违法要求履行其他义务的； (六)认为环境保护行政主管部门的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 三、环境处罚行政复议申请一定会被受理吗？ 环境处罚行政复议申请不一定会被受理，以下的情形就可能并不会被受理： 《环境行政复议办法》第八条有下列情形之一的，环境行政复议机关不予受理并说明理由： (一)申请行政复议的时间超过了法定申请期限又无法定正当理由的； (二)不服环境保护行政主管部门对环境污染损害赔偿责任和赔偿金额等民事纠纷作出的调解或者其他处理的； (三)申请人在申请行政复议前已经向其他行政复议机关申请行政复议或者已向人民法院提起行政诉讼，其他行政复议机关或者人民法院已经依法受理的； (四)法律、法规规定的其他不予受理的情形。 |
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