| 问题 | 规范商业银行同业业务治理的通知法律问题 |
| 释义 | 该通知旨在规范商业银行同业业务治理，促进其健康发展。商业银行应建立同业业务治理体系，加强内部控制和监督检查，确保同业业务经营活动依法合规，风险得到有效控制。同业业务专营部门对不同类型的同业业务有不同的管理要求，商业银行不得将同业业务转授权或委托其他部门或分支机构代理。商业银行应建立健全同业业务授权管理体系和授信管理政策，确保同业业务的健康发展。 法律分析 近几年来,商业银行的同业业务得到了快速发展。然而,在这个过程中,一些银行机构存在经营行为不规范、风险管控不到位的问题,这不符合国家宏观调控政策和银行业监管的要求,对银行体系的稳健运行造成了不利影响。为规范商业银行同业业务治理，促进同业业务健康发展，现就有关事项通知如下:1、本通知适用于中华人民共和国境内依法设立的商业银行与金融机构之间开展的以投融资为核心的各项同业业务。主要包括同业拆借、同业借款、非结算性同业存款、同业代付、买入返售和卖出回购、同业投资等业务类型。商业银行以外的其他银行业金融机构参照执行2、商业银行应具备与所开展同业业务规模和复杂程度相适应的同业业务治理体系，由法人总部对同业业务进行统一管理，将同业业务纳入全面风险管理，建立健全前中后台分设的内部控制机制，加强内部监督检查和责任追究，确保同业业务经营活动依法合规，风险得到有效控制3、商业银行开展同业业务实行专营部门制，由法人总部建立或指定专营部门负责经营。商业银行同业业务专营部门以外的其他部门和分支机构不得经营同业业务，已开展的存量同业业务到期后结清；不得在金融交易市场单独立户，已开立账户的不得叙做业务，并在存量业务到期后立即销户。对于商业银行作为管理人的特殊目的载体与该商业银行开展的同业业务，应按照代客与自营业务相分离的原则，在系统、人员、制度等方面严格保持独立性，避免利益输送等违规内部交易4、商业银行同业业务专营部门对同业拆借、买入返售和卖出回购债券、同业存单等可以通过金融交易市场进行电子化交易的同业业务，不得委托其他部门或分支机构办理。商业银行同业业务专营部门对不能通过金融交易市场进行电子化交易的同业业务，可以委托其他部门或分支机构代理市场营销和询价、项目发起和客户关系维护等操作性事项，但是同业业务专营部门需对交易对手、金额、期限、定价、合同进行逐笔审批，并负责集中进行会计处理，全权承担风险责任5、商业银行应建立健全同业业务授权管理体系，由法人总部对同业业务专营部门进行集中统一授权，同业业务专营部门不得进行转授权，不得办理未经授权或超授权的同业业务6、商业银行应建立健全同业业务授信管理政策，由法人总部对表内外同业业务进行集中统一授信，不得进行多头授信，不得办理无授信额度或超授信额度的同业业务。 结语 商业银行的同业业务发展迅速,但也面临着一些问题,如经营行为不规范、风险管控不到位等,对银行体系的稳健运行造成了不利影响。为此,相关部门发布了通知,规范商业银行同业业务治理,促进其健康发展。商业银行应建立与业务规模和复杂程度相适应的同业业务治理体系,加强内部控制和监督检查,确保同业业务经营活动依法合规、风险得到有效控制。同时,商业银行应遵守专营部门制、不得在金融交易市场单独立户、不得在存量同业业务到期后叙做业务等规定,以避免违规内部交易。商业银行还应建立健全同业业务授权管理体系和授信管理政策,确保同业业务的健康发展。 法律依据 《商业银行同业融资管理办法》第十一条同业代付:商业银行开展的同业代付业务是指商业银行（受托方）接受金融机构（委托方）的委托向企业客户付款，委托行在约定还款日偿还代付款项本息的资金融通行为。同业代付业务的受托行应当将相关款项确认为拆出资金，委托行应当将相关款项确认为信贷资产。 第十二条同业存款:商业银行开展的同业存款业务是指商业银行与能够吸收存款的金融机构之间开展的同业资金存入与存出业务。 |
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