| 问题 | 公安机关经济犯罪案件管辖权 |
| 释义 | 2017年11月24日，最高人民检察院、公安部为了深入贯彻全面推进依法治国的基本方略,认真落实中央司法体制改革和以审判为中心的刑事诉讼制度改革的有关部署要求,进一步规范公安机关办理经济犯罪案件,加强人民检察院的法律监督,最高人民检察院和公安部依据《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律、法规和规章,经征求最高人民法院等有关部门意见,结合打击经济犯罪工作实际,研究修订了《公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》。 一、境外刑事证据如何收集 中国内地公民在境外的犯罪，往往需要内地侦查机关委托境外侦查机关代为调查。代为调查并非凭空产生，而是有深厚的法理基础以及实践基础。 一方面，我国刑事诉讼的法律法规在面对侦查机关跨地区调查取证的问题上，就允许代为调查。例如最高人民法院、最高人民检察院、公安部在2014年7月2日联合出台的《关于办理网络犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的意见》第11条明确规定：“公安机关跨地域调查取证的，可以将办案协作函和相关法律文书及凭证电传或者通过公安机关信息化系统传输至协作地公安机关。协作地公安机关经审查确认，在传来的法律文书上加盖本地公安机关印章后，可以代为调查取证。” 另一方面，我国司法机关在办理境外犯罪案件的司法实践中，已经采取了代为调查、域外调查和联合侦查有机结合的侦查模式。我国刑事诉讼法原本没有对涉外侦查作出具体规定，之前侦查阶段的证据转换有的是通过双边或多边条约，有的是通过各方共同加入的国际条约来规范的。例如《联合国打击跨国犯罪有组织公约》第19条规定：“缔约国应当考虑缔结双边或多边协定或者安排，以便有关主管机关可以据以就涉及一国或多国侦查、起诉或者审判程序事由的事宜建立联合侦查机构。如无这类协定或者安排，可以在个案基础上商定进行这类联合侦查”。在处理震惊中外的湄公河中国船员遇害案时，我国司法机关就采取了代为调查、域外调查和联合侦查有机结合的侦查模式；在取证、庭审、质证的过程中，依据国际公约或双边条约的约定，对案件证据进行了合理合法的转换，以此符合我国刑事诉讼的程序和实体要求。 二、政法委能管检察院吗 不可以，中央政法委实行民主集中制，书记主持中央政法委员会的工作，各委员集体研究制定中央政法委的部署、决定、规定和要求，并把它贯彻落实到本部门本系统的工作中。中央政法委机关在委员会的领导下，负责处理中央政法委的日常工作，秘书长主持中央政法委机关的工作。检察院是代表国家行使检察权的司法机关，其主要职责是追究刑事责任，提起公诉和实施法律监督，由同级人民代表大会产生，向人民代表大会负责并报告工作。它是中华人民共和国国家法律监督机关。中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。 【本文关联的相关法律依据】 根据《最高人民检察院公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》第一条规定：为了规范公安机关办理经济犯罪案件程序,加强人民检察院的法律监督,保证严格、规范、公正、文明执法,依法惩治经济犯罪,维护社会主义市场经济秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,依据《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律、法规和规章,结合工作实际,制定本规定。《最高人民检察院公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》第三十条规定：依照本规定,报经省级以上公安机关负责人批准立案侦查或者继续侦查的案件,撤销案件时应当经原审批的省级以上公安机关负责人批准。人民检察院通知撤销案件的,应当立即撤销案件,并报告原审批的省级以上公安机关。 |
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