| 问题 | 清理乡村两级不良债务措施 |
| 释义 | 1.统一思想认识，切实加强领导。从以上分析情况看，乡村两级债务涉及面广，数额较大，且形成的原因复杂。因此，彻底清理乡村两级不良债务工作，任务艰巨，责任重大，单靠某一部门是不行的。所以，各级党委、政府要广泛宣传和组织学习好国办发(1999)40号《关于彻底清理乡村两级不良债务的通知》精神，使各级干部充分认识到清理乡村两级债务工作的重要性和紧迫性。特别是各级党委、政府的主要领导要真正从思想上重视起来，不仅要把这项工作当作一项经济工作，而且要当作一项政治任务，严格按照国办发(1999)40号和晋政办发(1999)82号文件精神，组织实施好本辖区范围内的清理工作。 2.采取有效措施，妥善处理好债权债务。妥善处理债权债务的核心是清收债权，归还债务。各地要结合实际，针对具体问题，制订切实有效的清收办法，积极主动地搞好清收工作。对于农户的历史欠款，目前确实没有偿还能力的，可采取“欠转贷”的方式解决;对于有偿还能力的单位、国家干部或农户，要运用法律手段和行政手段进行清收;对于以乡村名义为企业借(贷)或担保借(贷)而形成的债务，要划转给企业，由企业负责偿还，企业已合并、转制的由接收企业负责偿还，企业已关停的，要拍卖其财产用于抵债。 3.建立健全各项规章制度，防止新的不良债务的发生。目前，在完善各项集体资产管理、财务规范公开等制度的基础上，重点建立健全乡村两级借(贷)款管理制度和干部任期和离任审计制度。明确规定：乡村兴办公益事业，必须遵循量入为出的原则，坚持有多少钱办多少事。对于村集体经济组织兴办集体生产公益事业，要按照“一事一议”筹资筹劳审议程序，进行民主议定，民主决策。如确需借(贷)款的，也必须规定程序，严格按程序办事，以防止乡、村领导的举债而形成新的债务。严格按国务院《通知》要求，建立健全并严格执行干部任期和离任审计制度，要对乡、村两级领导干部整个任期内的债务、债权进行审计，对造成不良债务数额巨大的干部，要追究领导责任。4.增收节支。要大力发展乡村企业，加强企业管理，提高经济效益;要大力发展特色农业，合理调整产业结构，保证农业增产增收;要盘活现有的集体资产，不断发展集体经济，增加集体积累。同时，要下大力气精减乡(镇)超编人员，清退乡(镇)自行招聘人员;实行村组干部交叉兼职，减少村组干部数量，从严控村组干部补贴标准。切实降低乡村两级开支，不断减少乡、村两级债务。 清理乡村两级不良债务措施 一、破产重组供应商债务怎么处理 供应商破产后，如果企业有拖欠供应商货款的，破产供应商的管理人有权要求欠款企业偿还拖欠的货款，追加破产企业的债权。 在债权确认过程中，管理人可逐步就已确认的破产企业对外债权开展追讨工作。 1、查明债务人基本情况：通过工商调档、实地走访等方式，查明债务人的名称、住所地、法定代表人姓名、企业的主管单位或上属公司情况、联系方式等信息。 2、对债务人分类：债务人有的可以联系上，有的可能一直无法联系。因此将债务人按照“能否取得联系”的标准，分成两类。跟“能取得联系”的债务人沟通，同时，穷尽一切途径，对无法取得联系的债务人，进行调查。 3、发出清偿通知：管理人有权向债务人和财产持有人发出书面通知，要求债务人和财产持有人于限定的时间内清偿债务或者交付财产。 4、启用诉讼程序：根据《企业破产法》第十七条规定，人民法院受理破产申请后，债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产。若债务人或者财产持有人拒不归还财产，管理人可根据《民法典》、《民法典》等相关规定，启动诉讼程序追讨。 对外债权清收的力度及效果，会最终影响破产企业本身的债务清偿率，所以对外债权清收是清算过程中不可以忽视的重要环节。管理人不遗余力的同时，可聘用律师或者其他中介机构的人员共同追收债权。 |
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