| 问题 | 农村集体土地征收补偿费如何分配? |
| 释义 | 农村集体土地征收补偿费应当按照征收权属份额分配。土地补偿费归集体所有，应分配给本集体经济组织的所有成员；安置补助费归土地承包人所有，应分配给在承包期内失地的土地承包人；青苗及地上附着物补偿费归经营种植者和附着物权利人所有，具体分配可以由村集体召开村民会议讨论决定。 一、征地补偿纠纷 征地补偿纠纷属于三级案由。 1、土地承包经营权纠纷，在其项下又分为土地承包经营权确认纠纷和承包地征收补偿费用分配纠纷四级案由，前述8种类型的矛盾纠纷的前7种即确定为此类案由。土地承包经营权是指土地承包经营权人为从事种植业、林业、畜牧业，对其承包的集体所有或者国家所有由农民集体使用的耕地、林地、荒地以及其他用于农业的土地所享有的占有、使用、收益的权利。 (1)土地承包经营权确认纠纷是指就土地承包经营权是否成立及其归属和内容的发生的纠纷; (2)承包地征收补偿费用分配纠纷是指承包经营的土地被国家依法定程序征收后，国家按照法律规定给予失地者的补偿费用，包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费并由此而发生的纠纷。 2、农村土地承包合同纠纷，在其项下又分为土地承包经营权转包合同纠纷、土地承包经营权转让合同纠纷、土地承包经营权互换合同纠纷等5种四级案由。前述8种类型的矛盾纠纷的第8种即确定为此类案由。农村土地承包合同是指以农村集体经济组织成员家庭承包或者不宜采取家庭承包方式的荒山、荒丘等农村土地以招标、拍卖、公开协商等方式承包农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地等以及其他依法用于农业的土地的合同。 二、关于征地补偿款的法律规定 土地征收是一类国家进行相关建设或使用的一类行为，相关的被征收者可以得到我国的相关补偿费用。征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费三部分。其中，土地补偿费是对农村土地所有人即农村集体经济组织的土地被征收所进行的物质补偿，补偿对象是农村集体经济组织。地上附着物和青苗补偿费是对承包地上的生长物的补偿，是对被征地农户财产损失的补偿。土地补偿费和地上附着物和青苗补偿费是国家征收农村集体所有的土地而对农村集体经济组织和土地承包人的土地投入和收益损失给予的补偿费用，体现的是补偿性特征。安置补助费是为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活，所给予的补助费用，按照需要安置的农业人口计算，它体现的是补助性特征。 三、征地补偿费问题 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。 （1）土地补偿费。土地补偿费是针对土地所有权给予的补偿，因此该项补偿法律规定归集体，即归土地所有权的集体组织即村委会或村民小组。土地补偿费按土地亩数计算，标准为前三年平均产值的6-10倍。自2004年10月21日起该项费用以被国务院2004年28号决定解禁，准许集体组织内部进行分配。具体分配办法各省有不同的规定，有的省市还没有具体规定。但主要原则是村民自制原则，由村民2/3以上决定分配方案。 (2)安置补助费。安置补助费是针对土地使用权、农民生活来源给予的补偿，因此该项补偿归土地承包户，即农民个人，如果同意集体统一安置安置补助费则归集体统一使用。安置补助费按照需要安置的农业人口计算。安置补助费的补偿标准为，每一个需要安置的人员补助费为前三年平均年产值的4-6倍。 (3)青苗及地上附着物补偿。青苗及地上附着物补偿补偿是针对财产所有人的补偿，因此该项补偿归财产所有人。标准由省级政府授权给设区的市政府制定。 【本文关联的相关法律依据】 《土地管理法实施条例》第二十六条 土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡镇人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 |
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