| 问题 | 教师行政处分的种类及学校对其管理方式 |
| 释义 | 申诫罚是一种常见的教育行政处罚类型，包括警告和通报批评。教育局具有行政处罚权，可以对违反教育法的相对人进行谴责和警戒的处罚。同时，教育也需要与惩处相结合，通过实施行政处罚和教育相对人，达到制止、预防违法行为侵害社会的效果。 法律分析 申诫罚,又称精神罚或声誉罚,是指教育行政执法主体对违反教育法的相对人进行谴责和警戒的处罚。其特点是对相对人的精神惩戒性,不涉及实体权利。在教育法中,申诫罚是常见的处罚类型之一,主要包括两种具体形式: ①警告。它是各种处罚中最为轻微的一种形式，主要运用于情节比较轻微或者未造成实际危害后果的违法行为。警告既可以运用于自然人，也可以运用法人组织；即可单处，也可并处。 ②通报批评。即将违反教育法的相对人的违法行为向有关单位和群众公布，并对其给予批评。通报批评运用范围与警告相同，但针对的违法情节相对严重，处罚的程度也严厉一些。 （2）能力罚。亦称行为罚，是指对违法者特定行为能力予以限制和剥夺的一种处罚。教育行政处罚中的能力罚具有独特性，它主要是对相对人教育权或受教育权的限制或剥夺。能力罚可以针对自然人，也可以针对法人。 一、教育局有行政处罚权吗？ 教育局是具有行政处罚权的。教育对于一个国家来说是非常重要的，而教育局是我国教育的行政机关，对教育工作进行管理，而在实践中教育方面存在的违法犯罪行为也是比较多的，依据我国教育法的规定，教育行政机关的执法权主要集体中违反教育法的违法行为，例如对违反国家有关规定，举办学校或者其他教育机构进行撤销，没收违法所得等。 二、如何把握教育和惩处相结合 处罚与教育相结合，一方面是说要对违反行政管理法律规范的行政相对人进行惩罚，另一方面也要教育他们自觉遵守法律，行政处罚主要是通过对违反行政法义务的行政相对人进行惩罚，从而对其本人及其他行政管理相对人产生威慑作用，抑制并预防将来可能的对行政管理秩序的侵害。所以处罚本身具有很强的教育作用：。这种教育作用，一是通过对违法的行政相对人实施处罚并对其进行思想教育，使其从思想上认识到自己行为的危害性，做到以后不再违法，以达到教育目的；二是通过实施行政处罚，以国家强制力所产生的威慑作用对其他行政相对人起到警戒作用，使其悬崖勒马，自觉守法，从而收到预防教育的效果。但是，教育须以处罚为后盾，教育代替不了处罚，对应受处罚的违法行为人在给予处罚时予以帮助，二者相辅相成，不可偏废。只有这样，才能达到制止、预防违法行为侵害社会的功效。 结语 申诫罚是一种常见的行政处罚类型，其特点是具有精神惩戒性，不涉及实体权利。在教育法中，申诫罚包括警告和通报批评两种具体形式。警告是对情节较轻的违法行为进行的处罚，而通报批评则是对情节较严重的违法行为进行的处罚，同时还可以向有关单位和群众公布违法行为并进行批评。对于教育局是否有行政处罚权的问题，根据教育法的规定，教育行政机关具有行政处罚权，可以对违反教育法的违法行为进行处罚。在教育中，处罚和教育相结合，具有很强的教育作用。 法律依据 《中华人民共和国教育法》第三十四条国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位。教师的工资报酬、福利待遇，依照法律、法规的规定办理。 |
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