| 问题 | 留守儿童的监护人的规定内容是怎么样的？ |
| 释义 | 该文章重点介绍了湖南农村留守儿童关爱保护工作的新实施意见。要求家庭强化监护主体责任，并建立监护干预机制。该机制明确了六种可“另行指定监护人”的情况，如果监护人暴力伤害农村留守儿童导致其身心健康严重损害，可以向法院申请撤销监护人资格，另行指定监护人。同时，父母要依法履行对未成年子女的监护职责和抚养、教育义务，外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活，或委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让 法律分析 湖南有超过300万的留守儿童，他们中的大部分生活在农村地区。《湖南省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》近日出台，从监护人责任、政府职责、学校任务等多个方面给出了具体措施，要求强调“强化家庭监护主体责任”，同时提出建立农村留守儿童关爱保护机制。 假若监护人暴力伤害农村留守儿童，导致其身心健康严重损害，怎么办?近日出台的《湖南省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》(以下简称《意见》)，便提出了应对办法——建立监护干预机制，明确了可“另行指定监护人”的6种情况。 留守儿童存在部分安全隐患 以湘西州为例，每年大约有70万农村劳动力外出务工，受客观条件限制，相当一部分务工人员把未成年子女留在家乡。 去年，湘西州统计局对4个村子开展了留守儿童暑期生活情况调查。结果显示，“留守儿童暑期生活单调乏味，存在部分安全隐患”。 该调查也指出了留守儿童监护人素质普遍偏低这一关键问题。 在开展调查的村子里，由于大部分留守儿童临时监护人大多是孩子的爷爷奶奶，他们年龄较大，不但要承担很多家务，而且文化层次也不高，很难从心理上关心、照顾孩子，基本不能在学习上给予很好的帮助和辅导，能做到的仅仅是照顾孩子们的日常生活，与孩子交流沟通上存在着很大困难。 近日发布的《湖南省儿童发展规划(2011-2015年)》终期监测统计评估报告也指出：“农村留守儿童的临时监护人没有足够的时间和精力，去给予孩子所需的学习辅导和价值观教育，从而引发一系列复杂的社会问题。” 要“强化家庭监护主体责任” 在完善农村留守儿童关爱保护责任体系这一项任务中，《意见》要求，要“强化家庭监护主体责任”。 父母要依法履行对未成年子女的监护职责和抚养、教育义务。外出务工人员，要尽量携带未成年子女共同生活，或父母中有一方留家照料。 暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满16周岁的儿童脱离监护人单独居住生活，或交由无监护能力的一方共同生活。 外出务工人员要与留守未成年子女经常联系，多见面多交流，多给予亲情关爱。 建立监护干预机制 《意见》还提出建立监护干预机制，假如出现监护人性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害农村留守儿童导致其身心健康严重损害等6种情况(详情见右图)，其近亲属、村(居)民委员会、县级民政部门等有关人员或者单位，要依法向人民法院申请撤销监护人资格，另行指定监护人。 对实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童的父母或受委托监护人，公安机关应当给予批评教育，必要时予以治安管理处罚，情节恶劣构成犯罪的，依法立案侦查。 可另行指定监护人的6种情况 监护人性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害农村留守儿童导致其身心健康严重损害的; 将留守儿童置于无人监管和照看状态导致其面临危险且经教育不改的; 拒不履行监护职责六个月以上导致留守儿童流离失所或者生活无着的; 有吸毒、赌博、长期酗酒等恶习无法正确履行监护职责或者因服刑等原因无法履行监护职责，且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，致使农村留守儿童处于困境或者危险状态的; 胁迫、诱骗、利用农村留守儿童乞讨，经公安机关和未成年人救助保护机构等部门三次以上批评教育拒不改正，严重影响农村留守儿童正常生活和学习的; 教唆、利用农村留守儿童实施违法犯罪行为，情节恶劣的。 留守儿童的监护人的规定内容是怎么样的?关于留守儿童，孩子的父母还是拥有监护权的，留守儿童只是孩子的父母没有在孩子身边，没有尽到监护的职责，以及教育的义务，但是父母还是拥有孩子的监护权的，这一点很多人要注意不要弄混了。 拓展延伸 家庭暴力、虐待留守儿童是一个社会关注的热点问题。监护干预机制是解决这一问题的有效途径之一。监护干预机制包括政府、社会组织、专业机构等对家庭暴力、虐待留守儿童进行干预和帮助。政府可以制定相关政策和措施,加强对家庭暴力、虐待留守儿童的法律监管和打击力度。社会组织和专业机构可以提供心理咨询、庇护、教育等服务,为留守儿童提供关爱和支持。 然而,监护干预机制也存在一些问题。在家庭暴力、虐待留守儿童的过程中,监护干预机制往往难以有效制止加害行为。在这种情况下,法律制裁是必要的。通过法律制裁,可以对加害者进行惩罚,维护受害者的权益。此外,法律制裁还可以起到威慑作用,减少家庭暴力、虐待留守儿童的发生。 因此,家庭暴力、虐待留守儿童需要政府、社会组织、专业机构和社会大众共同努力,采取监护干预措施的同时,也需要法律的制裁作用。只有这样,才能保护留守儿童的安全和权益,让家庭暴力、虐待行为受到应有的惩罚。 结语 针对湖南留守儿童问题，政府已经出台了《湖南省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，强化家庭监护主体责任，并提出了建立农村留守儿童关爱保护机制。然而，针对留守儿童监护问题，还需要加强监管和干预。政府、社会组织和家庭都应该共同努力，为留守儿童提供关爱和保护。 法律依据 妇女权益保障法(2022-10-30)\t第三十二条\t妇女依法享有生育子女的权利，也有不生育子女的自由。 老年人权益保障法(2018-12-29)\t第六十条\t农村老年人不承担兴办公益事业的筹劳义务。 妇女权益保障法(2018-10-26)\t第二十九条\t国家推行生育保险制度，建立健全与生育相关的其他保障制度。 地方各级人民政府和有关部门应当按照有关规定为贫困妇女提供必要的生育救助。 |
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