| 释义 |
律师解答：
政府专项债是由政府发行的债券，因此其发行主体包括中央政府和地方政府。根据《政府债券法》规定，发行政府债券的主体必须具备政府债券发行资格，在我国，地方政府发行政府债券需要获得国务院批准，即所谓的“三书”（即申请书、发行方案和承诺书），才能获得发行资格。中央政府则由财政部进行发行，同样遵循相关的程序和规定。此外，中央政府还可以授权其他机构进行政府债券的发行，如人民银行。
【法律依据】：
《中华人民共和国政府债券法》第四条 中央和地方政府根据国家宏观经济政策需要和财政收支情况，可以发行政府债券。
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