| 问题 | 承包协议劳动关系的界定是怎么规定的? |
| 释义 | 承包关系在法律上没有确切的定义，在企业范围内的承包关系作为一种责任制形式，并不是一种独立的社会关系，可以从属于劳动关系，也可以从属于民事关系。从属于劳动关系的承包关系，由劳动合同规定工资报酬、集体福利、工作时间以及劳动纪律等内容。 承包合同则只对劳动合同未规定的定额指标、奖金分配等内容进行规定。这种 承包关系并未改变劳动关系的特性，只是将定额管理与物质奖励制度结合运用，以完成定额程度作为计奖的依据，这种承包关系人应有劳动法进行调整。 从属于民事关系的承包关系，劳动关系已经虚化，工资关系成为档案关系，劳动者被赋予经营者的资格。劳动关系时机已经转化为劳务关系，成为民事关系，应当由民法调整。因此承包关系中的承包者具有两种身份，既是经营者又是劳动者，这种主体以不同身份实行的不同的行为应分别归入劳动法和民法去调整。 一、劳动合同和民事合同的区别有哪些？ 1、调整的主体不同：民事合同是任意平等主体之间签定的合同，而劳动合同仅在用人单位和劳动者之间签署。一般的民事合同主体之间不具有从属性，而劳动合同中的劳动者从属于用人单位。 2、调整的内容不同：一般的民事合同调整合同双方的民事权利义务；而劳动合同中，虽然用人单位与劳动者可以协商约定相关内容，但同时劳动合同中的条款应当符合国家劳动法律、法规的规定，否则即为无效。例如工作时间、休息休假、劳动报酬等内容。 3、法律渊源不同：劳动合同属于《劳动合同法》调整，是一种独立的合同种类。但一般的民事合同由《民法典》共同调整。 4、形式不同：民事合同可以以书面或者口头形式，而劳动合同必须以书面形式呈现。 5、处理纠纷的程序不同：遇到一般的民事合同纠纷，当事人有权直接向人民法院起诉；而遇到劳动合同争议时，必须先经过劳动争议仲裁的前置程序，不得直接向人民法院提起诉讼。 二、劳动关系和劳动关系有什么区别？ 1、两者产生的依据不同。 劳动关系是基于用人单位与劳动者之间生产要素的结合而产生的关系；劳务关系产生的依据是双方的约定。 2、适用的法律不同。 劳务关系主要由民法、合同法、经济法调整，而劳动关系则由劳动法和劳动合同法规范调整。 3、主体资格不同。 劳动关系的主体只能一方是法人或组织，即用人单位，另一方则必须是劳动者个人，劳动关系的主体不能同时都是自然人，也不能同时都是法人或组织；劳务关系的主体双方当事人可以同时都是法人、组织、公民，也可以是公民与法人、组织。 4、主体性质及其关系不同。 劳动关系的双方主体间不仅存在着财产关系即经济关系，还存在着人身关系，即行政隶属关系。但劳务关系的双方主体之间只存在财产关系，即经济关系，彼此之间无从属性，不存在行政隶属关系，没有管理与被管理、支配与被支配的权利和义务，劳动者提供劳务服务，用人单位支付劳务报酬，各自独立、地位平等 5、是以谁的名义实施工作以及由谁承担责任不同。 事实劳动关系是劳动者以用人单位的名义进行工作，劳动者属于用人单位的职员，其提供劳动的行为属于职务行为，构成用人单位整体行为的一部分，由用人单位承担法律责任，与劳动者本人没有关系；劳务关系是提供劳务的一方以本人的名义从事劳务活动，独立承担法律责任。如果在提供劳务过程中纯粹是由于自身的过错给第三人的人身或财产造成损害的，该损害与雇主无关。 6、合同内容受国家干预程度不同。 劳动合同的条款及内容，国家常以强制性法律规范来规定。劳务合同受国家干预程度低，在合同内容的约定上主要取决于双方当事人的意思自治，除违反国家法律、法规的强制性规定外，由双方当事人自由协商确定。 7、内部规章制度的约束力不同。 8、劳动合同是一种特殊的雇佣契约或者说从属的雇佣契约。而劳务合同双方发生争议，只有劳务合同本身可以作为解决争议的依据，任何一方的内部规章制度不能成为双方权利义务的依据。 8、劳动力的支配权不同。 在劳动关系中，劳动力的支配权，归掌握生产资料的用人单位行使，双方形成管理者与被管理者的隶属关系；在劳务关系中则由劳务提供方自行组织和指挥劳动过程。 9、参与经营管理的权利不同。 |
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