| 问题 | 行政诉讼法原告主体资格如何认定被告 |
| 释义 | 行政诉讼法原告主体资格认定条件： （1）主体条件，即公民、法人或者其他组织； （2）可诉的具体行政行为； （3）主张的权益是合法权益； （4）主张的权益受到损害； （5）主张的权益受到损害和行政行为有因果关系。 一、不服拘留申请行政复议的条件是什么 1、申请人是认为司法行政机关具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。这里的“认为”是指申请人主观上认为自己的合法权益受到具体行政行为的侵害，至于在客观上是否受到侵害，则需要通过审理才能确定； 2、有明确的被申请人。没有明确的被申请人，复议机关无法进行审理，申请人的请求也无法实现； 3、有具体的复议请求和事实根据。复议请求是申请人复议时向复议机关提出的具体要求； 4、属于司法行政复议的范围，否则复议机关不予受理； 5、法律、法规规定的其他条件。如申请人向有管辖权的行政机关申请复议，应当在知道具体行政行为之日起60日内提出。因不可抗力或者其他特殊情况的应在障碍消除后的10日内申请延长期限；申请人向人民法院起诉的，人民法院已经受理的，不得申请司法行政复议。 二、合法房屋被强拆要如何维权？ 1、在面临非法侵害威胁时，正式书面向当地公安机关提出保护请求，并保留送达回执。 2、在遭受侵害时立即报警求助。 3、在被侵害之后要求立案侦查，追究侵权人的刑事责任。 4、在适当时机向法院提出行政不作为的行政复议或行政诉讼。 公安机关行政不作为应当承担法律责任的主要法律依据有： 《行政诉讼法》第十一条第一款第五项规定：“申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”，公民、法人和其他组织对该具体行政行为不服可以提起诉讼，人民法院应当受理。 《行政诉讼法》第六十七条第一款还规定：“公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿”。 《人民警察法》第二条规定，人民警察的任务之一是“保护公民的人身安全、人身自由和合法财产、保护公共财产”。 《国家赔偿法》第四条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：(三)违法征收、征用财产的；(四)造成财产损害的其他违法行为。 最高法院于2001年6月26日在《关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题批复》中明确规定，“由于公安机关不履行法定行政职责，致使公民、法人和其他组织的合法权益遭受损害的，应当承担行政赔偿责任”。 三、行政诉讼撤诉不同原告人的撤诉如何办理 根据《行政诉讼法》规定“人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的具体行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。”行政诉讼中原告申请撤诉有两种情况：一是原告在行政机关未撤销、改变原具体行政行为的情况下申请撤诉。二是原告在行政机关撤销、改变原具体行政行为的情况下申请撤诉。两种申请都须经人民法院裁定准许。人民法院裁定是否准许撤诉的原则，主要有三点：1.原告撤诉是否损害国家、社会利益或他人权益;2.案件撤诉是否符合法律规定;3.撤诉是否反映原告的真实意志，有没有外力强迫或不正当干预的因素影响。行政诉讼原告撤诉的条件撤诉是在人民法院对案件宣告判决或者裁定前，原告撤回起诉的诉讼行为。原告在法律规定的范围内可以处分自己的诉讼权利，可以放弃自己的诉讼权利，但是一经诉讼，原告便不能随意处分自己的诉讼权利，申请撤诉必须经过人民法院裁定准许。其原因是：1.撤诉应以不损害国家、社会利益或者他人的权益为前提。在有的情况下，虽然原告的合法权益受到不法行政的侵害，但在起诉以后，由于种种顾虑，放弃应主张的权利，申请撤诉。2.撤诉应以行政机关撤销、改变其所作的具体行政行为合法为前提。行政机关撤销、改变原具体行政行为，目的是纠正原具体行政行为的错误，使具体行政行为合法。如果偏离了这个目的，违背了依法行政的原则，在这种情况下，如果原告撤诉，就规避了法律对其的制裁，显然是不能允许的。所以，对原告撤诉申请的审查，还包含了对被告撤销、改变其具体行政行为合法性的审查，这种审查对维护和监督行政机关依法行使行政权力是非常必要的。 【本文关联的相关法律依据】 《行政诉讼法》第二十五条，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。 有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。 |
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