| 问题 | 如何认定行政诉讼第三人 |
| 释义 | 行政诉讼第三人，是指同提起行政诉讼的行政行为有利害关系或与案件审理结果有利害关系，为了维护自己的合法权益，而申请或由人民法院通知参加行政诉讼的当事人。 第三人的判断标准，关键要看是否与被诉行政行为存在法律上的利害关系，只有具有法律上的利害关系，才可以作为第三人参加诉讼。 一、第三人需要举证质证吗 需要。 民事诉讼第三人是指对他人争议的诉讼标的有独立请求权，或者虽无独立的请求权，但案件的处理结果与其有法律上的利害关系，而参加到原告、被告已经开始的诉讼中进行诉讼的人。 第三人是指对原告与被告的诉讼有独立的请求权，或者案件的结果会直接影响到其法律上的利害关系。我国的民事诉讼法中第三人分为有独立请求权的第三人和无独立请求权的第三人。 二、合同纠纷和侵权能不能合并审理 不可以。根据《民事诉讼法》第52条、第56条的相关规定，合并审理的情形主要发生在以下情况下：1、共同诉讼《民事诉讼法》第五十二条规定：“当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是共同的，或者诉讼标的是同一种类，人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。”本条是关于共同诉讼的规定。共同诉讼分为两种：一种是必要的共同诉讼，是指当事人一方或双方为二人以上，诉讼标的是共同的，人民法院必须合并审理的诉讼；另一种是普通共同诉讼，又称一般共同诉讼，是指当事人一方或双方为二人以上，诉讼标的是同一种类的，人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的诉讼，共同诉讼大致有以下六种类型：（1）因对共有财产发生纠纷而提起的诉讼；（2）因连带债权或连带债务而产生的诉讼；（3）因共同侵权致人损害而产生的诉讼；（4）以合伙组织作为当事人发生的诉讼；（5）因共同赡养、扶养、抚养关系而发生的诉讼；（6）因共同继承遗产而发生的诉讼范围。成立普通共同诉讼必须具备以下条件：（1）这些诉讼都属于人民法院受理民事诉讼的，并且本法院都有管辖权；（2）这些诉讼必须都能适用同一种诉讼程序；（3）必须符合合并审理的目的；（4）当事人必须同意合并审理。2、第三人参加诉讼《民事诉讼法》第五十六条规定：“对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。”本条是关于第三人参加诉讼的规定。第三人是指对他人之间争议的诉讼标的有独立的请求权或者虽然没有独立请求权，但案件的处理结果与他有法律上的利害关系，因而参加到当事人已经开始的民事诉讼中来进行诉讼的人，属于广义的当事人范畴。“法律上的利害关系”是指当事人之间争议的诉讼标的涉及的法律关系与无独立请求权的第三人参加的另一个法律关系有牵连，而在后一个法律关系中，无独立请求权的第三人是否行使权利、履行义务，对另一个法律中当事人行使权利、履行义务有直接影响。也就是说，在诉讼中当事人争议的法律关系中，一方当事人不履行或不适当履行义务从而给对方造成损失的，直接责任固然由不履行或不适当履行的一方当事人承担，但造成这种后果的原因，则是出于无独立请求权的第三人的过错。如果判决一方当事人应承担某种法律义务或责任，该当事人有权请求无独立请求权的第三人赔偿损失或履行相应的义务。因此，侵权纠纷与合同纠纷不可以合并审理。 【本文关联的相关法律依据】 《行政诉讼法》第二十九条规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼； 或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。 |
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