| 释义 |
法律主观：
全国人大常委会是我国的立法机关。法律规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人大常委会可以制定除基本法律以外的其他法律。
法律客观：
《宪法》第八十九条
国务院行使下列职权：
（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；
（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；
（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算。
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