| 释义 |
1、申请。根据民事诉讼法的规定，督促程序由债权人向人民法院申请支付令而开始。
2、审理。债权人提出申请后，人民法院应当在5日内通知债权人是否受理。对符合民事诉讼法规定的申请条件的，人民法院都应当受理。为迅速解决债务争议，人民法院受理申请后，仅审查债权人提供的事实和证据，不需要询问债务人及开庭审理。人民法院经审查，认为债权债务关系明确、合法，应当在受理之日起15日内直接向债务人发出支付令；申请不成立的，应当裁定予以驳回。申请不成立包括债权债务关系不明确及债权债务不合法等。
3、异议的提出。人民法院发布支付令前仅审查了申请人提出的事实和证据，没有接触被申请人，没有让被申请人对申请人的请求答辩，为了平等地保护当事人双方的合法权益，民事诉讼法规定，债务人自收到支付令之日起15日内可以提出书面异议。人民法院收到债务人提出的书面异议后，应当裁定终结督促程序，支付令自行失效。这时，申请人如果认为有必要，可以就该事项提起诉讼，人民法院对该诉讼按普通程序审理。
4、执行。债务人收到人民法院的支付令后，如果认为债权债务关系存在，没有异议，应当自收到支付令之日起15日内向债权人清偿债务；如果债务人自收到支付令之日起15日内既不履行支付令又不提出异议的，申请人可以申请人民法院强制执行。
一、督促程序的特点有哪些？
（1）督促程序是一种非讼程序，它不能解决当事人之间债权债务关系争议，它是依债权人申请而开始，请求人民法院直接发出支付令，不须经过法庭审理，而要求债务人履行债务。在整个程序过程中，没有双方当事人对质，不存在对债权债务关系本身争议。所以，它不同于一般的审判程序。但是，如果债务人对债务提出异议，人民法院就不再适用督促程序，债权人应另行起诉，适用审判程序处理。
（2）督促程序简便，无须答辩和庭审，仅依债权人申请为基础发出支付令，债务人不提出异议，支付令即生效。此诉讼程序省时省力简便的多。
（3）人民法院受理债权人申请后，仅就债权人提供的事实证据进行审查，对债权的内容则不必进行实质性审查就可以直接发出支付令。
（4）人民法院发出的支付令一旦生效，即具有与判决书同等的效力。债权人可依据支付令向人民法院申请强制执行。
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