| 问题 | 农村集体土地是否可以承包？ |
| 释义 | 集体土地使用权可以由本集体经济组织成员承包，也可以发包给外部单位或个人承包，本集体经济组织成员享有优先承包权。发包给外部单位或个人承包时，需经本集体经济组织成员同意，并报乡(镇)政府批准。未经同意的发包无效，村民可向法院起诉。法律依据：《农村土地承包法》第五条和第二十条。(98字) 法律分析 1、集体土地使用权可以由本集体经济组织成员承包，也可以发包给本集体经济组织以外的单位或个人承包，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。 2、发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。 村委会在未经三分之二村民或村民代表同意的情况下，无权对外发包土地。签订的合同并无法律效力，如果村委会越俎代庖，村民可以向法院起诉，要求确认村委会与某公司签订的合同属于无效合同。 法律依据: 《中华人民共和国农村土地承包法》第五条 农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。 《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条 耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年;特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。 拓展延伸 农村集体土地承包政策的现状与影响 农村集体土地承包政策是指国家对农村集体土地使用、流转和收益分配等方面的规定和管理措施。目前，我国的农村集体土地承包政策正在不断完善和调整。在现状上，政府鼓励农民通过土地承包来增加农业生产和农民收入，同时加强对土地流转的监管，以保护农民的权益。承包政策的实施对农村经济发展和农民生活产生了深远的影响。一方面，承包政策提高了农民的土地使用权和经营自主权，激发了农民的生产积极性，促进了农业现代化进程。另一方面，承包政策也带来了土地流转和规模经营的问题，一些农民面临土地流失和收入不稳定的风险。因此，政府应加强对承包政策的监管，确保农民的合法权益，同时推动农村土地制度改革，促进农业可持续发展。 结语 经本集体经济组织成员享有优先承包权的规定，保障了农民的权益。同时，发包方需经过村民会议同意并报政府批准，确保农村土地的合法性和合规性。若村委会未经同意擅自发包土地，签订的合同无效。农村集体土地承包政策的完善和实施，鼓励农民增加生产和收入，提高了农业现代化水平。然而，土地流转和规模经营也带来一些问题，如土地流失和收入不稳定。因此，政府应加强监管，保护农民权益，并推动土地制度改革，促进农业可持续发展。 法律依据 中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第一章 总 则 第七条 农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。 中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第四章 争议的解决和法律责任 第五十六条 任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。 中华人民共和国农村土地承包法（2018修正）：第二章 家庭承包 第四节 土地承包经营权的保护和互换、转让 第三十三条 承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换，并向发包方备案。 |
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