| 问题 | 解决送达难的对策 |
| 释义 | 1、完善立法，拓展送达渠道。在送达方式、送达场所、义务签收人、转交送达等方面进行适当扩大，并在送达地址确认书、留置送达、公告送达等制度上适度突破或细化。例如可以通过邮寄方式将法律文书邮寄给其成年家属，让其代为送达。将手机短信、传真或电子邮件等列为送达方式，并明确邮寄送达可与直接送达同等优先采用。送达场所从受送达人的住所或其所提供的送达地址扩展到受送达人的居所(如暂住地)、从业场所以及法人的营业场所、办公场所、受委托的律师事务所，以及在送达过程中会晤受送达人的其他场所。转交送达的范围拓展至公安派出所、村民委员会或居民委员会、人民调解组织等基层单位，以及与受送达人有密切联系的人。留置送达中只要送达人员在两人以上，不必要邀请见证人到场，送达人员在送达证上载明送达情况即可。 2、在现有制度范围内法院应做到： 一是严格规范立案登记。要求立案人员认真审核诉讼当事人的住所地址、联系电话和从业地点等详细信息，在立案时规定原告提供双方当事人详细准确的联系方式和地址，签署地址确认书，明确原告义务。 二是要加强与基层单位和组织的沟通联系，编制送达网络，使其对法院的送达工作给予有效的支持配合，各基层单位和组织是法院工作的无形触角，对帮助联络和留置送达见证都起到非常很重要的作用。 三是完善限时送达机制。在案件审理过程中各种诉讼文书制作后，要限时送达给各方当事人，避免久拖不决，久裁不送，使得当事人中途变更地址后失去联络，或部分当事人预知不利的法律后果而躲避送达。 四是合理安排送达时间。如果按照工作时间送达，被送达人往往会因为工作等原因外出造成送达不到，要打破8小时工作制，利用早晨、中午、晚上的时间进行送达，打好时间差。 五是应加大法律宣传力度。通过提高群众的法制观念，取得当事人的积极配合。教育群众在诉讼中不故意躲避文书送达、向其讲解主动签收法律文书、参加诉讼是其权利和义务;教育外出务工人员及其家属，立案后，要留下方便联系的固定地址，以方便诉讼，切实维护自身的合法权益。 |
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